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电价已成为制约黄河上游水电开发的“瓶颈

2003-12-02 00:00关键词:水电水电开发黄河上游收藏点赞

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从水力发电工程学会水电建设管理专业委员会2003年年会上获悉,电价偏低且不尽合理,已成为制约我国黄河上游水电资源开发的重要“瓶颈”。
  黄河上游水电资源主要集中在黄河龙羊峡至青铜峡河段(简称龙青段),这一河段全长918公里,天然落差1317米,流域面积14.36万平方公里,龙羊峡、青铜峡多年平均年径流量分别为205亿和334亿立方米,水能资源理论蕴藏量平均出力为1133万千瓦,年发电量992亿千瓦时。规划建设25座大中型水电站,总装机容量为1690万千瓦,年发电量约600亿千瓦时。
  据了解,黄河上游龙青段水电资源的开发,不仅具有良好的发电效益,而且具有巨大的防洪、防凌、供水等综合效益。同时,这一河段水电资源的开发,还具有库区淹没损失小、工程量小、投资省等优势,因此,在上世纪70年代后期和80年代中期,我国就开工建设了龙羊峡和李家峡两个大型电站,并分别于1987年和1997年投产发电。其中龙羊峡电站总装机128万千瓦,电量全部供青海电网,李家峡电站总装机160万千瓦,同时为青海、宁夏、陕西、甘肃四省区供电。
  为了适应国家西部大开发和“西电东送”战略的需要,以流域滚动机制加快开发黄河上游水电资源,原国家电力公司于1999年10月会同原西北电力集团公司和甘肃、宁夏、青海三省(区)电力公司及陕、甘、宁、青四省区有关投资部门,共同组建了“黄河上游水电开发有限责任公司”,并以已经开发的龙羊峡和李家峡两座电站为母体电站,对黄河上游龙羊峡至青铜峡这一河段的水电资源进行滚动开发。
  由于受历史形成的电价偏低且不尽合理的影响,尽管有关部门预测西北地区全社会用电量和最大负荷在“十五”期间将分别增长7%和7.1%,“十一五”期间将分别增长6.4%和6.5%,近两年的实际发展甚至超出这一预期,但黄河水电公司成立后,运行至今却仍举步维艰。
  据公司有关负责人介绍,龙羊峡电站始建于1978年,原属青海电力公司内部核算电厂,没有上网电价,黄河水电公司成立后,原国家计委于2000年将其上网电价核定为104元/千千瓦时,但核定时电量指标的采用是不合理的,龙羊峡电站自1989年四台机组全部发电以来,其年均上网电量只有40.56亿千瓦时,但是在测算电价时采用的发电量指标为电站设计电量60亿千瓦时,因此得出的104元/千千瓦时这一电价明显偏低。
  李家峡电站2002年时由原国家计委核定的上网电价为260元/千千瓦时,相对较为合理,但电站与这一定价对应的电量只有36.87亿千瓦时(电价测算时采用的发电量指标是60亿千瓦时),还有很大一部分电量的电价没有批准到位。同时,原国家计委已批准电价对应的这36.87亿千瓦时电量,执行也不到位,陕、甘、宁、青四省区目前真正执行的只有22.28亿千瓦时。
  这位负责人说,电价偏低和执行不到位,使得黄河公司这两个电站目前连维持简单再生产都很困难。公司自1999年在西安正式挂牌成立以来,在累计少提折旧7.61亿元的情况下,到今年10月,累计亏损已达6.31亿元。
  据悉,为了保证开发能够顺利进行,黄河公司目前正抓紧向国家有关部门反映,要求国家有关部门继续将公司母体电站中未批准到位的上网电价全部批准到位,并督促各地方认真执行。另外,黄河公司目前也在积极抓紧进行总装机150万千瓦的公伯峡水电站、总装机420万千瓦的拉西瓦水电站和总装机22.5万千瓦的苏只水电站的开发
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