记者追踪：电力系统减薪是骗局？

　　面对又一轮即将开始的薪资改革，电力系统的职工率先被推到了风口浪尖。当我们还在揣测风暴起于何因、止于何处的时候，辽宁电力系统却已经感受到了这场狂潮的凶悍……

　　【豪门降薪之序幕】

　　近几天来，一条关于电力系统全员降薪50%的消息，在电力系统乃至所有的垄断行业，引起了不小的波动。

　　有人将此事比喻为电力系统的一次大地震，有人说这只是国家先拿电力企业开刀，刀锋的真正指向是所有高工资的垄断行业，于是，烟草、电信等行业纷纷坐不住了。

　　他们曾独享垄断之美，他们曾因高薪而备受羡慕，现在，这些豪门行业身后的职工们，都在面临一个重新考量自身利益的选择。

　　而在这场薪资改革即将爆发之前，辽宁电力系统的职工们已经提前感受到了风暴来临前的紧张与恐惧……

　　【新闻原点】

　　国家调节高收入行业工资

　　浮动比例调至0.6以下

　　为做好国有企业工资总量的宏观调控，国家将加大对工资收入过高的行业、企业工资分配调节力度，促使企业工资增长与经济效益增长保持合理关系。

　　劳动和社会保障部、财政部11月29日向各省自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、财政厅（局）、国务院有关部门劳动保障工作机构发出《关于做好2006年企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知》，要求各地有关部门严格按照国家政策规定审核工资与效益挂钩方案。对工资增长过快、工资水平过高的企业，尤其是2005年企业在岗职工平均工资相当于当地城镇在岗职工平均工资两倍以上的企业，要从严审核其挂钩经济效益基数、工资总额基数，将其浮动比例下调至0．6以下，并严格执行新增效益工资分档计提办法。

　　通知要求，有关主管部门要加强对企业工资总额发放的调控，避免工资水平过快增长。对效益下降的企业，要严格按照国家政策核减企业效益工资，切实建立工资能升能降的机制。对挂钩的经济效益基数与工资总额基数倒挂的企业，要视其工资水平和经济效益情况，适当降低挂钩浮动比例。对已经完成公司制改建的非国有控股企业，可以不再实行工资与效益挂钩政策。企业应按照《公司法》的有关规定，与职工代表协商确定职工的劳动报酬。 

　　【豪门降薪之开端】

　　博士生与38元的自助餐

　　关键语

　　“我们的工资可不是减少一半的问题，差不多只剩下原来的三分之一了”、“这样下去老婆孩子都没法养了，不行就卖车卖房子……”尹力、陈玉光等人这样对记者说。

　　12月2日是星期六，在沈阳市皇姑区长江北街一家38元一位的自助餐火锅店里，晚上6时左右，6位30多岁的男子来到这里，他们将两个小桌拼成一个大桌，加上记者共7人围坐在一起，这个场面一下子成了当晚这家小店最热闹的一道风景。

　　这6位男子全是辽宁电网公司和东北电网公司中层或中层以上的干部，均毕业于东北电力大学和华北电力大学，学历最低的是硕士，有3人具有博士学位。

　　身为博士的尹力最先开口了，他说，请记者吃饭还在这样一个地方，真的不好意思，记者明白，他们对这个小店的选择也是有目的的，其意是以此告诉记者，电网企业的博士生也吃不起大饭店了。

　　还没等记者提出问题，他们争着开口了。“我们知道，你是来关注我们工资问题的，告诉你吧，我们的工资可不是减少一半的问题，差不多只剩下原来的三分之一了，”尹力、陈玉光等人这样对记者说。

　　“不到三分之一了，那你们原来的工资是多少？”记者问。

　　“近5000元吧”，尹力说，他毕业之后就在辽宁省电网公司做规划工作，一到公司就拿到3000多元工资，3年后就将近5000元，而这只是工资表上的数，还有月奖、季奖、年终奖、安全奖等等，还有只是拿钱但不知道是因为什么拿钱的，可到现在，他的工资只剩下不到2000元了，其它的奖也几乎没有了。

　　陈玉光这位地道的东北人，一开口说话就很直爽：“这样下去老婆孩子都没法养了，不行就卖车卖房子……”

　　【豪门降薪之发展】

　　宝马车与兜里的100多元

　　关键语

　　“职工有意见是免不了的，长痛不如短痛，反正早晚也得走这一步，”辽宁电网公司沈阳分公司的一位负责人这样告诉记者。

　　虽然在每位38元的自助餐馆里吃饭，但记者还是发现，他们这6人当中，有3位是开着私家车来的，另3位说是家离此不太远，又好酒，所以没有开车，记者明白，他们全是有车一族。

　　11月29日，国家劳动和社会保障部下发了《关于做好2006年企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知》，提出将加大对工资收入过高的行业、企业工资分配调节力度。通知中要求，高收入垄断行业工资浮动比例将由0.75下调至0.6以下，也就是企业效益每增长1%，员工工资总额最多可以增加0.6%。也就是说，如果企业效益增长了1亿元，那么在此前员工工资总额最多可增加75万元，而现在最多只能增加60万了，少增长了15万元左右。

　　对于这新发下来的通知，尹力他们说，听说了，但没有看过，因为此《通知》对他们没有一点意义，他们的工资不是最近才一下子被拿下的，从今年年初就一点点地开始了，到了现在应该是已完成了或大大超过了国家要求的最下线。

　　记者得知，从去年末到今年中期，东北和辽宁电网公司关于职工工资的问题多次召开过会议，一面是执行国家和中国电网总公司的内部文件，另一面是企业也面临着层层的困境，从长远增效考虑，职工工资不得不减下来。至于一下子减得这样快，有没有考虑职工的承受力时，辽宁电网公司沈阳分公司的一位负责人说：“职工有意见是免不了的，长痛不如短痛，反正早晚也得走上这一步。” 

　　临走时，尹力从自己的兜里拿出130元钱给记者看，他说，他开的是宝马车，但现在每天兜里最多时没有超过200元，这是工资上交后妻子给他留下的，一年前，他兜里的零花钱没有少过1000元。

　　【豪门降薪之高潮】

　　媒体报道与电企的降薪

　　关键语

　　尹力和陈玉光等人告诉记者，在他们看来，有关垄断行业的新闻早已不是新闻，但这样的新闻被报道出来且炒得这样热，背后一定要发生一些事情。

　　早在今年6月份，有一则新闻在国内被炒得火热，“国有倒闭电厂抄表工年薪10万，每天只需抄4次电表”。7月，一场由劳动纠纷引起的索赔案，又意外地爆出了烟草行业的惊人收入——杭州烟草企业中层干部年收入达30万元。紧接着，“河南烟草企业职工每月工资1.4万元”、“浙江烟草系统普通在编员工一年收入高达18万元”等报道激发起了人们对电力、烟草等垄断行业的关注。同时，有媒体报出“四部委彻查烟草业1300亿乱账”的消息，更将电力和烟草行业推至风口浪尖。
　　尹力和陈玉光等人告诉记者，这类新闻报道他们从一开始就特别关注，而且知道这些新闻的背后隐藏着什么。

　　在他们看来，这样的新闻早已不是新闻，也许是“身在庐山中”的缘故，但这样的新闻被报道出来且炒得这样热，背后一定要发生一些事情。

　　然而，不管他们有多高的学历，有些观点还是让人觉得有些偏激，如，以上这样的新闻，他们普遍认为是国家行业管理部门早就安排好的，然后先拿他们这个曾经被骂做“电老虎”的企业开刀。

　　牢骚归牢骚，他们无一不承认，他们的工资真的始终很高，所以在他们有了这样高的学历之后，当初首选的就是电力这个行业，也为自己能进入这样的行业高兴的不得了。

　　提到高收入突然被减，尹力等人还有一大堆自己的理论，他们将垄断企业归结出了“十二豪门”，除了他们自己所在的电力企业之外，余下的就是烟草，石油、石化、冶金、通信、煤炭、交通运输等，说这只是垄断企业利润超过了100亿元的12家企业，他们还以充分的材料证明，烟草等行业比电力企业收入还高，先拿电力系统开刀“不合理”。

　　沈阳市劳动和社会保障局的相关负责人说，沈阳市目前的在岗职工年平均工资为19875元，而电力、石油、烟草等行业的职工年平均工资往往是这个数字的几倍，“去年电力行业的年均工资在4万元以上。”

　　【商务视点】

　　多些 宽容，少些欢呼

　　在媒体与民众的一片质疑声中，作为垄断行业之一的电力系统内部终于“率先垂范”，开始降薪了。随之而来的，也许还有电信、烟草、很多拥有垄断特权的部门。似乎，只有这些部门的薪资都降下来了，财富的分配才公平。

　　解决垄断行业高收入问题，笔者向来不主张通过简单的降薪来予以解决。降薪当然是最为直接的一种方法，同时也是最为不理性的方法。如当下穷人据说被冠上了“仇富”这一莫须有的罪名，不管真假，百姓对富人在羡慕之余当然也会有许多的不满，那么既如此，是不是干脆把富人都变成穷人就解决问题呢？把富人都变成穷人，于社会进步来说其实是一种倒退，社会发展所追求的应该是如何把穷人变成富人。

　　虽说如此，电力系统内部的降薪改革业已成为了一种事实。也许，在无法把大多数穷人变成富人的今天，把一部分富人先拉下来也未尝不是一个办法。然而，正如司马光先生所说，“由俭入奢易，由奢入俭难”，降薪，对于众多拿惯了高收入的垄断行业员工群体来说，要接受这样一个木已成舟的事实并非易事。

　　既然降薪已经成为一场无法阻挡的风暴，那么，类似电力系统等垄断行业降薪之后，我们又该做什么？

　　如果真是那样，我觉得我们作为旁观者，在理性地面对这些问题的同时，更应帮助被降薪者做好心理调适：少些批评与责骂，多些宽容与安慰。试想，我们作为其中的一名员工，看着工资越拿越少，心情能不复杂吗？既然没有办法改变现实，那就只有改变自己的心态。这样一个改变的过程一定是痛苦的。如果这时候我们欢呼雀跃，那就真是一种幸灾乐祸的“仇富”心态了，只会让人雪上加霜。

　　从管理学上讲，一个聪明的老板，一般是不会随意去扣减员工工资的。真要减的时候，那往往是发出意欲辞退的信号。此次电力系统的内部降薪改革，不知是权宜之计还是长久之策？但笔者觉得，降薪改革只能是一个治标不治本的下下策。要真正解决电力系统的盈亏问题，或是缓解民众对垄断行业高收入的批评压力问题，更重要的是要从机制或是制度上进行认真反思。

　　降薪风暴已至，面对那些减薪的员工，让我们多些宽容，少些欢呼。

　　【豪门降薪之结局】 

　　降薪与高学历者的下步走向

　　关键语

　　这些高学历的职工会不会“跳槽”？东北电网一位人事方面的负责人肯定地说：“完全有这种可能，因为这里的人才可就业的方向很多，他们学的技术很多企业都可以用得上，但目前还没有发现这样的问题。”

　　尹力说，从年初开始，他们这些高学历者就一直思考着一个问题，下一步将何去何从？

　　尹力给记者算了一笔他家的账目，他说，他的妻子、父母、岳父和妻妹全是靠“电”吃饭的，且大多全在机关里，不是搞技术就是个干部。3年前，只是他的父母和他们夫妻的年收入就可买一台不错的宝马车，从现在来看，只能购一般的丰田车了。

　　沈阳工程学院是两所电力专科学校合并而成的，这所大学一位负责招生的老师对记者说，一直以来，他们学校的专科分数是很高的，因为从他们那里毕业的专科学生，最差也能分到一个县级以上的供电企业，学生一毕业，工资要比大学里的老师高出很多，而从明年开始，他怀疑招生要成问题了，最起码不能如原来的火爆了。

　　对于这次电网公司的“降薪风暴”，相关行业人员也有不同的看法，有人认为，这只是在“做秀”罢了，有人认为会是明降暗涨，工资下降了，但其它的福利又上来了。可对于这些，尹力他们却不这么看，他们说，全国各地的电网企业都有不同的做法，因为这些地方全有他们的同学，可辽宁或沈阳这一块，是真的降了，开始时，他们还以为到年底能以“红包”或别的形式补回来一些，但到年底国家又有了这么个《通知》，“红包”肯定没戏了，就看其它垄断行业能不能真的把工资降下来，不然吃亏的只是电力系统这个“先行”者。

　　“听说烟草这一块还没有降薪的动静，不行我们全去烟草行业吧。”尹力和陈玉光他们这样开玩笑说，但随后他们又说：“我们全是学电的，学历又这样高，去烟草行业我们能干什么？再说了，搞烟草的还没有听说过机关里有博士的。”

　　“那我们就去外企，凭我们的学历怎么也能挣到3000元”。他们你一言我一语地说着，听着他们的话，记者忽然萌生出一种想法，电力企业聚积了这样多的高学历技术人员，会不会造成“职工大逃亡”呢？

　　还是尹力个人先对记者进行了分析，他说，从目前看，“逃亡”这样的事早晚会有的，但暂时还不会发生，因为目前，心态最不平衡的是他们这些高学历的人，还有就是一线的工人们，他们的工资本来就不高，现在也降了，但幅度要小得很多。

　　有人告诉记者，仅在沈阳的东北电网公司和辽宁电网公司合伙办公的“东电大楼”里，硕士以上学历的就有600多人，本科以上的则占90%以上，这些人会不会“跳槽”？

　　东北电网的一位人事部负责人肯定地说：“完全有这种可能，因为这里的人才可就业的方向很多，他们学的技术很多企业都可以用得上，但目前还没有发现这样的问题。”

　　【豪门降薪之尾声】

　　减薪风暴与职工的不同心态

　　关键语

　　“我们谈和谐社会，主要就是利益关系的协调问题。市场经济的主要问题就是利益问题，说穿了就是票子问题。没有利益的和谐，就不可能有社会的和谐。”中央党校教授谢志强如是说。

　　沈阳市劳动和社会保障局的相关负责人称，按照国家劳动和社会保障部下发的《通知》进行调整，将可能给沈阳市在国有高收入垄断行业工作的职工带来一定影响，“他们明年涨工资可能不会像以前那么多了。” 

　　但会不会还这样多，这位负责人说，要看企业具体行动，他们只是政策性地指导而已。

　　沈阳市烟草专卖局有职工千余人，面对着电网企业这样大的减薪，他们也处在困局当中。

　　“听说工资要砍掉60%，这简直是想让我们跳楼，”烟草企业职工赵素云想起六七月份以来的“恐慌”，显得有些激动，“没有哪个同事能够接受这样的方案。”她强调说。

　　事实上，赵素云的“恐慌”情绪只是来自一些无法证实的传言。“南方的一些烟草行业已开始减工资了，沈阳也马上要开始了，且要减很大一块。”而她却认为：“谁知道我们这边会不会这么做？”

　　作为普通科员的她显然对目前的收入非常满意。她向记者透露，目前自己每个月的工资、奖金加起来有7000多元，再加上住房补贴、年终奖等，一年下来收入很是可观，但她说自己并没有觉得工资高多少，因为她的同行同事当中，她这根本不算多的。

　　和她的“恐慌”相比，电信系统和移动通信系统的职工的心态要平和得多了。职员白娜说，她虽然在电信系统干了6年，收入也不错，也听说他们这样的企业要减薪的事，但减与不减她都会在这一行业干下去，减薪也是大家的事，她自己也左右不了，何况，他们那里还没有一点动静。

　　职工周放在移动通信系统也干了有8个年头，提起要降薪的事，他满脸的无所谓，“我们是中国移动职工，再减能减到哪去？”相反，作为电网公司一线职工的郑天桥来说，他的心态却说什么也平静不下来，他说，先不说收入多少，至少他们的收入是他们辛苦所得的，一年四季风里雨里，没有一个行业能如他们这样高危险，沈阳哪一年不得伤几个他们的一线职工？本来一个月工资就2000元左右，现在又降了，虽不多，可搞不清为什么有人有那么大意见。

　　采访结束时，记者想起中央党校教授谢志强在中央电视台讲过的一句话：“我们谈和谐社会，主要就是利益关系的协调问题。市场经济的主要问题就是利益问题，说穿了就是票子问题。没有利益的和谐，就不可能有社会的和谐。”

　　身处减薪风暴中心的电力职工，以及那些即将遭遇减薪风暴的垄断企业职工，又该如何理解谢志强教授的一番言论？

　　【豪门降薪之声音】

　　关于垄断行业减薪风暴这个话题，记者在网上进行了QQ连线，以下是部分网友的观点。

　　想真正降薪就应把他们推入市场

　　网友一网情深：上有政策下有对策，何况是关系到自己收入的问题，上到老总下到员工都会想到应全之策，想要真正抑制那些垄断行业员工的高收入情况，就只有将他们推到市场经济的风浪中，不能让国企旱涝保收。

　　不能将垄断便利视为增加自己收入的便利

　　网友渔夫：不能将垄断便利视为增加自己收入的便利，没有公平的待遇，经济发展的结果也是成问题的。尽管没有“足够科学的依据”，尽管象征意义明显，但对垄断行业收入加以控制，却不仅有依据，而且也有现实意义。公众自然有理由追问，这是由自己的努力得来，还是由垄断所致？ 

　　降薪而不降垄断利润也不能根本解决问题

　　网友卧龙：垄断行业降薪的问题本质应该是垄断而不是降薪，降薪只是为了控制垄断行业在市场中暴利行为的一种方法，而不是最佳方法，降薪是否能控制得了垄断行业的高额利润呢？

　　对垄断行业降薪的作用拭目以待

　　网友圣水湖：社会没有这么大的资本支撑去做这些行业，政府又不肯放手，就很难做了。市场不是万能的。看到国家采取措施降低垄断行业的工资，实际上是让人欣喜的事情，国家在这里动刀了。只是我们很多时候期望的太高，反而最后就会觉得很失望。

　　瘦死的骆驼比马大

　　网友地球人：在外面的人拍手称快，在里面的人肯定不开心，但瘦死的骆驼比马大，有钱人照样比我们活得潇洒。

　　这也是政府缩小贫富差距的一种办法

　　网友阿健：首先，这肯定是好事，是一种进步的表现，是政府对低收入阶层的一种关注，也是缩小贫富差距的一种办法吧，缩小贫富差距在降低这些行业的工资水平的同时也可以提高其它行业的工资水平，双管齐下嘛！

　　【豪门降薪之链接】

　　调查

　　八成人支持垄断行业降薪

　　针对“垄断行业高薪”现象，中国人才热线于今年8月推出了“如何看待垄断行业降薪”的社会调查。此次调查在北京（9%）、上海（13%）、广州（20%）、深圳（37%）、江浙（5%）、西部城市（8%）和其他城市（8%）展开，共回收3600份有效问卷。受访者中专科及以下学历占41%、本科学历占52%、研究生及以上学历占7%。

　　调查显示，多达83%的受访者认为垄断行业高薪不合理。

　　值得注意的是，受访者当中有25%现在或曾经供职于电力、石油、公路等被认为涉嫌“垄断”的行业，其中超过90%的人认为“高薪”不合理，比例甚至超过了总体水平，而他们对此似乎更有发言权。

　　说法

　　垄断行业降薪不如非垄断行业加薪 

　　相对于竞争性行业来说，垄断行业的员工的整体收入水平确实要高不少，但这并不表明垄断行业员工的收入就必须降下来（其中高层管理者的整体收入确实应该大大下降），而是其他行业从业人员的收入应该尽快地升上去。

　　在中国，要么通过行政手段强行逐步提高工资水平，如硬性规定各地的工资增长速度至少要与当地GDP增长速度保持在同一水平，把民众的收入水平当作最重要的政绩，而不是GDP；要么成立真正代表劳动者利益的工会组织，使其作为劳动者的代表与资方进行博弈，而政府的政策也应该向工会倾斜。要知道，不管是什么样的经济活动，都应该是为了增加整个或者绝大多数人的福祉而进行的，而增加整个或者绝大多数公民的福祉，正是政府的职责之所在。据广州日报

　　质疑

　　电力系统减薪是场骗局？

　　据报道，今年以来电力系统员工工资水平已经平均下降20%—50%。这次电力系统的减薪举措，被许多媒体称为“减薪风暴”。然而消息发出后，社会人士质疑声一片，一些人认为，电力系统员工工资水平均下降20%—50%的来龙去脉不清楚，认为垄断行业凭借垄断优势不该获取高出几倍于社会的平均工资，甚至认为所谓降薪是一场骗局。

　　这次电力系统的降薪措施，员工工资水平平均下降20%—50%，到底是一个什么概念，科学不科学，要给公众一个有说服力的解释，不然电力系统员工会感到委屈，公众则认为这只不过是一场骗局。可以这样说，只要减薪与降薪有垄断行业自己说了算，只要国家对此不拿出具体而又规范的标准，垄断行业所谓的减薪与降薪就永远难有公正可言。

　　建议

　　该怎样向垄断国企开刀？

　　中央砍向垄断行业的这一刀到底应该落在什么地方呢？毫无疑问，釜底抽薪之计在于打破一切本不应该存在的垄断行业，同时对那些应该存在的垄断行业加强监管。无数经验表明，垄断企业一贯效率低下，甚至无效率，其根本原因是由于没有竞争压力，企业对提高自身效率漠不关心，但同时由于垄断身份，却又可以保证旱涝保收，再加之监管体制失灵，垄断行业沦为一个只顾及自身利益的利益群体，何怪之有？因此，打破垄断引进竞争机制，才能从根源上解决垄断行业造成的危害。

　　因此，笔者以为中央的这一刀，不能在无关痛痒的地方砍几下，必须找准垄断行业的要害，双管齐下：打破不应该存在的行政性垄断行业，对自然性垄断行业给予严格的监管，使其不敢背离自身存在的使命。