突发事件考验贵州电网应急管理与减灾能力

      本网讯记者李朝恒报道近日，贵州连续出现强降雨天气引发严重的山洪灾害，导致部分乡镇大面积停电，电力职工立即投入抗洪抢险复电。回想起今年年初那场罕见的特大雪凝灾害。在那次应急持续时间长达50多天，参加应急人员达10万余人的突发事件中，贵州电网安全生产数万人进行数万次调度操作，没有出现一次人为的责任事故，没有出现一次误调度、误操作，贵州电网110千伏及以下保护正确动作率达到100。反映了贵州电网公司在应急制度体系建设及自然灾害风险隐患管理能力建设方面取得的成果。

      2004年，在贵州省政府的统一部署下，贵州电网公司成立了应急预案编制工作小组，编制了《贵州省突发大面积停电事件应急预案》经省政府批准并颁布执行；2006年，结合南方电网公司的有关要求，该公司制定了《重特大生产安全事故应急处理暂行办法》。此外，贵州电网公司先后组织编制了《贵州电网“黑启动”方案》、《贵州电网公司特大人身伤亡事故应急处理预案》等应急预案，各地区供电局根据贵州电网公司的要求，结合本单位实际也编制了相关预案。至2007年，该公司共制定总体预案1个，专项预案9个。这些预案确定了突发事件应急管理的目标，建立起突发事件应急管理的体系框架、制定了突发事件应急管理的工作流程。同时，明确应急专管人员数量378人，建立了电话、传真、电子邮件的信息上报方式，建立了应急指挥平台、信息系统。

     根据以上预案，贵州电网公司积极开展应急演练。2006年6月29日，成功举行了贵阳市城区大面积停电事件应急处置联合演练；2007年9月25日，成功举行了遵义市处置城区大面积停电应急事件联合演练；2007年12月19日，成功举行了贵州省处置大面积停电联合演练，并针对“国庆、十七大”等重大节日保电应急预案进行演练，提高了各级各类人员应对突发事件快速反应的能力。此外，该公司加强专兼职应急队伍和职工应起队伍建设，重点培养了送变电公司，电建一、二公司作为在全省区域内灵活调用的大型专业队伍。通过大修、技改加强减灾科技支撑，2007年下达生产费用、科技项目共约11.5亿元。

     5月26日，正在中央党校中青班学习的南方电网公司副总经理祁达才带队，中央党校第24期中青班社会调研小组到贵州电网公司进行了主题为“电网企业减灾及应急管理”的调研活动。贵州电网公司在汇报中说，针对应急状态下信息管理需进一步规范，应急救援、物资调配等缺乏考虑等问题，该公司明确下一步应急管理体制与减灾能力建设的主要措施：一是进一步完善与政府及社会各部门、各行业联动的预警防灾与救灾机制，完善气象、水利、电力部门、政府相关部门的预警信息快速传递机制。二是将应急信息管理作为一个重要内容纳入应急管理体系中。三是理清应急流程，落实各级职责任、实现应急状态下各负其责。此外，贵州电网公司还将完善各类应急预案，积极建设应急指挥中心平台，加强应急培训和演练，加强对重要用户的供用电安全管理，不断提高、增强应急管理与减灾能力。