赖学强海南电网万宁供电公司

　　随着电力体制改革的深入开展，供电企业经营逐步走向规范化、制度化、科学化的管理轨道。但是，供电企业基层窗口的供电所，其经营过程中非电费收入管理仍处在不规范状态，急需规范。

　　所谓供电所非电费收入，是指除电费收入以外供电所对外收取的其它各种经营收入。主要包括两方面：一是多种经营收入，即服务性项目收入，如电力工程建设、用户工程安装、代维、电能计量装置校验等收入。二是电费附加收入，如电费违约金、窃电追缴电费及罚款等。
　　受利益驱动影响，一些供电所采用了不正规票据对服务性项目进行收费，有些供电所员工甚至利用非电费收入中饱私囊，一定程度上造成了供电企业经营收益的自然流失，影响了正常的生产经营秩序和供电优质服务。

　　那么，如何规范供电所非电费收入？可分两类进行管理。一是国家已明确规定的收费标准，如电费附加违约金标准、各种违章用电收取的违约使用电费标准等，要求供电所在实际工作中务必按章办事、依法收费。二是在供电营业中除电费之外其它服务性项目收费标准，如电力工程建设、用户工程安装收入，电能计量装置的拆装、校验及用户线路代维收入等。供电企业应主动争取当地物价主管部门的支持，制定统一的收费项目和标准，采用统一的收费项目专门发票。

　　在规范管理中，还应坚持两个原则。一是内部管理原则，即供电所的一切非电费收入都必须纳入供电企业统一核算、统一管理范围。二是责、权、利相结合原则，即对于供电所通过自身开展多种经营而取得的利益，供电企业应结合实际，按比例给予供电所一定的利益，以激发和调动供电所积极开拓多种产业的积极性。

　　要实现规范管理到位，监控管理机制还须健全。首先是建立和健全规章制度，对供电所非电费收入有序管理。其次是实行收支两条线财务管理，规范其服务性项目收入的各类账薄、各种财务报表。三是加强行业内部审计、纪检等部门对非电费收入的检查监管力度，对一切违反财经纪律、违反非电费收入管理规定的人和事，一经查实，须从严处理，不能姑息。四是建立非电费收取计算机收费网络，实行统一印制的服务性项目收费专门发票，进一步规范供电所非电费收取项目。