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风能是一种可再生能源,对保护生态环境、减少污染排放、节约化石能源具有重要作用。有关资料显示,幅员辽阔的东北地区蕴藏着丰富的风能,技术可开发容量超过3000万千瓦。从2007年到2010年,牡丹江电网风电装机容量连续实现翻番,成为黑龙江风电发展最快的区域。
风电的快速发展,使电网建设成为风电项目普及的制约因素和发展瓶颈。国家规定新能源项目优先调度、优先上网,但由于风电发展速度过快,远超电网发展规划,造成电网消纳困难,风电大规模、高集中开发和远距离、高电压输送要求,使电网技术和经济问题更为复杂,造成网际交换瓶颈,制约风电的统一利用。
电力企业在应对风电等清洁能源上网过程中,需加强区域互联,扩大消纳范围,通过跨区互联,扩大风电消纳范围,提高清洁能源开发规模。按照"建设大基地,融入大电网"的风电开发模式,借助煤电基地外送通道,“打捆”输送风能资源,以大幅降低风电输送成本。
电网企业要保证风电优先、全额上网,需要将风电招标定价改为标杆上网电价,出台上网电价补贴方案,减免购置生产经营用房交易费和产权登记费,建立电力交易市场,开展竞价上网,上网电价由市场竞争形成,在具备条件的地区,放开新能源机组电价,实施按成本加收核定输配电价,加强对电网企业成本、价格、收入的监管。
对风电等清洁能源进行广泛宣传,加强全民节约能源、珍惜资源和保护环境教育,通过广播、电视、网络和报纸等新闻媒体,使广大消费者了解、熟悉清洁能源,充分利用清洁能源生产的电力、热力、燃气和液体燃料等产品,减征或免征增值税。
针对补贴政策优惠发电企业多,对电网公司过少的现状,需提高电网公司补贴额度,以弥补电网企业为新能源发电而进行电网建设投资所导致的亏损。对于新能源间歇性给电网安全造成的巨大隐患,需提高科技手段给予解决。
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