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全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华周三表示,脱硝电价补贴上调为电企加快脱硝设施安装和改造提供了有效驱动力,脱硝改造进展将加速。
为推进脱硝改造,国家出台了一系列配套政策。8月30日,国家发改委发布文件指出,自9月25日起,燃煤电厂脱硝电价补贴上调至0.01元/千瓦时,并对采用新技术进行除尘设施改造、烟尘排放浓度低于30mg/立方米(重点地区低于20mg/立方米)的燃煤发电企业予以0.002元/千瓦时的除尘电价补贴。
骆建华对记者表示,随着脱硝催化剂国产化进程的加快(催化剂约占总成本的30%-40%),企业脱硝成本也将有所降低。0.01元/千瓦时的补贴基本能够覆盖脱硝成本,有助于提升燃煤发电企业开展脱硝工作的积极性。
但国电环境保护研究院院长王小明则认为,0.01元/千瓦时的标准仍难全部覆盖电厂脱硝成本。目前燃煤电厂平均脱硝成本需要0.012元/千瓦时,重点地区的电厂脱硝成本则需要0.015元/千瓦时。
根据2011年7月9日环保部下发的《火电厂大气污染物排放标准》,到2014年6月底前,需要完成全部脱硝达标改造。而据环保部今年5月份发布的全国已建成投运的燃煤机组脱硫脱硝设施数据显示,燃煤脱硝机组共548台,总装机容量2.26亿千瓦,约占总量的28%-30%。
目前距目标完成期限剩余不到一年时间,全国约有72%的燃煤机组尚未完成脱硝设施加装及改造工作。另据公开资料显示,2012年,氮氧化物去除量仅占产生量的6.5%。脱硝工作亟需加速开展。
针对明年按时完成脱硝目标的要求,王小明表达了自己的担忧。他指出,五大电力集团完成该目标不成问题,但其余电厂则存在较大难题。脱硝成本高企,是阻碍电厂有效开展脱硝工作的最大因素。尤其是重点地区脱硝标准更为严格,所需的脱硝成本则更高。
据此,骆建华认为,除提高脱硝电价补贴标准以外,国家应当加强脱硝设施的运营和监管力度,并且出台配套的产业政策。针对部分小型火电厂,可采取淘汰关停的措施。
王小明则建议,国家首先应该从中央制定一套统一的脱硝政策,由国务院牵头,协调环境保护与经济发展的关系,避免地方政府因重视GDP发展,存在不作为的现象。
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