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国内环保企业发展如何?环保政策密集出台下环保企业有什么新的举措?相关媒体记者采访了宝钢工程技术集团有限公司高级工程师金亚飚。
记者:现在都说中国污染严重,相比国外,中国的污染程度达到峰值了吗?表现在哪些领域?
金亚飚:我认为中国污染程度并未达到峰值,未来其污染程度可能还会继续加剧。这主要是因为,我国仍处于大规模的城镇化进程中,城镇化必将消耗大量的环境资源、产生污染,我们可以采取各种措施尽量减少环境资源的消耗、减缓环境的污染,但这种趋势是客观存在的。另外,多年来高能耗、高污染的发展经济模式的最终改变也尚需时日,经济发展模式是不可能急转弯的,从国家层面政策的出台到最终实施、产生效果,都需要时间。环境受经济发展的影响、受政策的影响,改变当前的状况是不可能一蹴而就的,这是客观的事实。我们可以看到,各种看到的水污染、大气污染数据,事实上,污染的整体状况并没有改善,但污染的加速度确实是变慢了。我们要坚决执行当前出台的各种环保政策并持之以恒,但我们还需要有足够的耐心期待环境状况的逐步改善,要克服急躁的心理。如果某一地区的环境突然得到了改变,那就要质疑原先的污染物究竟去哪里了,是否被转移了。
记者:您觉得目前我国环保产业处于什么样的发展水平?
金亚飚:当前,我国环保产业仍处于发展的初级阶段。这主要体现在整个产业的发展仍以环保产品为主导而非以服务为主导,特别是整个产业中大批的中小环保企业,都是以某个或几个环保产品为主打,通过推销产品来竞争市场。随着国家对环保产业扶持力度的不断加大,市场将日益成熟并且规范化,以产品推销来竞争的模式必将被全产业链竞争的模式所取代。同时,市场的集中度将增加,大批中小环保企业将面临危机。
记者:环保一直是国家政策带动型行业,近年,相关环保政策密集出台,您认为中国环保产业的春天应是什么样子的?
金亚飚:相关环保政策密集出台,绝不能说意味着中国环保产业的春天。国家政策的发布和执行,这是一种自上而下的行为,无论是强制性的还是鼓励性的,都会上有政策、下有对策。中国环保产业的春天,应当是全民环保意识的全面苏醒,环保深入人心,环保成为公民和企业自觉的行为。届时,中国环保产业的春天究竟是什么样的,应该是不言而喻的。环保服务高度发达,环保产品百花齐放,环保监督无处不在。我们还应当意识到,环保产业有着双重属性,既有经济属性,也有公益属性。环保产业不仅要促进经济的发展,它更重要的是必须为最广大的人民群众的根本利益服务,为全中国人民提供一个绿色健康的生活环境。公益属性就决定了环保产业不可能具有高利润。总的来说,从事环保产业的回报是一个周期、低利润的过程。
记者:国家应具体在哪些方面加大投入?
金亚飚:国家应当在政策层面调动环保产业发展的积极因素,继续加大政策面的扶持工作。给企业或个人划上环保的红线是必须的,触线必究,依法予以严惩。但是,没有一个产业的健康发展是可以靠高压得以长久的,还是需要一些利好政策,引导企业、个人从事环保,使得大家觉得从事环保是有利可图的,这也很关键。国家在政策面的具体扶持可以表现为:使得环保充分市场化,同时健全环境监测、环境监督机制。
记者:2013年环保企业并购项目达到40个,2014年环保企业并购潮有望延续,体现强者恒强的道理,您认为风险在哪?哪些领域值得关注?
金亚飚:随着环保产业的发展,整个产业集中度的适度增加是合理的,也是发展的趋势。使强者更强,弱者淘汰,才能使环保产业健康、可持续的发展。但应注意到,如何保证并购是公平的、合理的、合法的,这很关键。并购之后,必然带来垄断可能性的增强。一旦形成了垄断,技术就难以进步,服务水平就难以得到提升。以水务为例,有的并购就是一些企业和多个地区的城投或水务公司成立合资企业,其实就是与原先各地的垄断企业结成联盟,优化并加强了原先的这些在各地水务中占尽优势的企业的垄断地位以及自身的垄断地位。这种并购模式是令人担忧的。因此,并购的监督机制应当加强。
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