百问三峡（四）——三峡移民工程

近日，国务院印发《全国对口支援三峡库区合作规划(2014-2020年)》，对新时期全国对口支援三峡库区工作进行全面部署》。针对《规划》有关问题，国务院三峡办经济技术合作司负责人接受了新华社记者采访。三峡百万移民转入安稳致富新阶段问：三峡库区经济社会发展现状如何?答：自1992年党中央、国务院作出开展全国对口支援三峡库区移民工作的重大决策以来，三峡库区城乡面貌和居民生活水平发生了根本性变化。2012年，三峡库区地区生产总值4986亿元，人均29583元。扣除物价因素，分别比1992年增长了15.9倍和14.7倍。全国对口支援三峡库区工作为库区经济社会发展

三峡办：你办会同有关方面编制的《全国对口支援三峡库区合作规划(2014-2020年)》收悉。现批复如下：原则同意《全国对口支援三峡库区合作规划(2014-2020年)》，请认真组织实施。国务院2014年7月30日附：全国对口支援三峡库区合作规划(2014-2020年)在党中央、国务院的正确领导下，在有关省(区、市)、部门和单位的共同努力下，三峡库区百万移民搬迁安置任务已如期完成，全国对口支援三峡库区工作进入了新阶段。继续开展全国对口支援三峡库区工作，有利于加快库区移民安稳致富，增强库区经济发展活力，促进库区社会和谐稳定;有利于加强库区生态环境保护，保障

贾金生教授级高级工程师，工学博士。现任中国水利水电科学研究院副院长、中国大坝协会副理事长兼秘书长、国际大坝委员会荣誉主席、胶结颗粒料坝专委会主席、中国水利学会副秘书长、中国水力发电工程学会理事等职。“未来应着重考虑可再生能源在我国电力结构中的占比”中国电力报：您怎样看待能源革命?贾金生：我觉得这和我们国家总的路线图是相适应的。新时期我们提出了中国梦，提出了中华民族的伟大振兴，能源作为我们发展过程中最基础的支撑条件，必须要实现能源领域的可持续发展。从全球来看，我们要快速追赶、突破主要是两个方面：一是科技创新，无论是利用已有的能源利

“先移民后建设”的水电开发新规，成了三峡集团两水电站动工的拦路虎。自去年年底以来，三峡集团金沙江下游4大电站中，向家坝和溪洛渡电站已按期投产发电，然而，剩余的乌东德和白鹤滩电站，却一直无实质性的进展。8月27日，记者采访获悉，移民工作尚未启动，两新电站前期工作进展缓慢。一三峡集团内部人士更是坦言，“目前为止，集团仅能着手做一些修路、修桥及施工场地平整等基础性工作，其他方面实际基本没启动。”“移民问题没有解决，相关部门的核准工作无法放行。”上述人士指出，对大型水电项目来说，移民工作有

综合相关媒体消息，18万人外迁，往哪儿迁最耗费精力；三峡后续工作还有诸多问题。曾任湖北省省长、三峡建设委员会办公室主任等职的郭树言，披露了三峡工程建设中的内幕。三峡以封闭红线管理1992年，中央成立了三峡建设委员会，第一次三峡建设委员会的会议不是在北京，而是在湖北武汉召开的。李鹏同志对我说：“你今后的担子很重，既要搞好湖北省的工作还要搞好三峡工作。”我问到，移民工作管不管？他说当然得管，管工程还要管移民。那时候还没有重庆市，我就说道，移民的大头是在四川省，湖北省的移民只占百分之十几，而百分之八十几都是在四川，这恐怕有些不合适。在

8日从巴东县获悉，该县三峡移民后续工作实施规划，已进入最后的现场踏勘评估阶段，不日将可全面出炉。据了解，此项规划的总体目标是将巴东打造成“四园二区一小城”，即打造移民生态工业园、移民生态农业园、港口物流园、移民教育培训园，以土家及纤夫文化为核心的长江文化示范区、以5A景区神农溪为核心的长江生态旅游区，江南江北一体化的“小重庆”式的县城发展模式。按照“符合总体投向、突出重点区域、优先基础设施、着力打造亮点、推动持续发展”的思路，首期实施规划突出长江干流沿岸、神农溪及平阳坝等支流重点区

据重庆日报消息7月25日，重庆市政府召开三峡后续工作专题会，研究如何进一步制定好三峡后续工作实施规划、如何切实用好三峡后扶资金。市长黄奇帆指出，要按照科学发展观的要求，本着对三峡库区人民负责，对党中央、国务院负责，对历史负责的精神，扎实有效地抓好三峡后续工作。在听取市三峡后续办有关工作汇报后，黄奇帆说，党中央、国务院对三峡库区高度关注，三峡后扶资金几乎是三峡移民资金的一倍，这是一项非常重大的战略决策，充分体现了党中央、国务院对三峡库区和库区人民的厚爱。对重庆来说，必须充分认识做好三峡后续工作的重大意义，切实把握好五个原则，扎实推进三峡后续工作。一是要以

近来，西南地区的水电开发步伐不断加快。记者从国家发改委网站上查阅得知，今年一季度，国家能源局已经核准通过了包括金沙江鲁地拉水电站在内的5座水电站。记者了解到，金沙江水电梯级开发的众多水电站之一——溪洛渡水电站在水库征地过程中，由于其事前的环保和征地补偿、移民安置等工作并不完善，导致该地区滋生了一些矛盾。西南水电获批加速国家能源局的数据显示，1-2月份，水电投资达163亿元，相比去年同期的85亿元，两个月增幅近100%。今年前3个月，已有5个水电项目获得发改委的核准。其中包括： 2月份审批通过的金沙江龙开口水电站、四川大渡河安谷水

近日，记者从国务院三峡建委(又称“国务院三峡办”)获悉，三峡后续工作投资1238亿元，相当于三峡工程建设投资的一半。其中，让移民直接受益的资金要占到80%。2011年5月18日，国务院常务工作会议讨论通过了《三峡后续工作规划》，在社会上再次引发了与三峡有关的大讨论。国务院三峡建委权威人士向记者透露，《三峡后续工作规划》一经国务院批准之后就正式启动了，规划落实时间是从2011年到2020年。“三峡移民经费平摊到人是6.6万，真正到手不到3万”“这是中央科学指导的一个产物，因为三峡工程是世界级的水

三峡工程是个伟大的、跨世纪的、全世界第一的工程，很多问题都要一丝不苟，设计、施工、规划各方面要密切配合，要有严格的质量监督。监理制是很好的，我在上海搞南浦大桥，就实行监理制。不实行监理制，你讲一万遍“质量第一”还是不行，到最后已经晚了，再花多少钱也挽回不了损失。你们工作做得很好、很出色，当然也很辛苦，希望你们继续努力。我完全相信，三峡工程的效益会很好，甚至于在同类工程中可能经济效益是全世界第一的。但是，绝对不要认为三峡工程风险不大，否则我们可能要犯错误。这风险不在你那个地方，也不在你们湖北、四川那个地方，风险在国家。我不是说风险

3月23日，在开州区岳溪镇岳溪村10千伏岳龙线线路改造现场，电力工人正加紧开展检修作业。而在不远处的沈家村，一台10千伏中压发电车已实现并网运行，正开足马力保障受改造影响的居民安全稳定用电，确保计划停电客户“零感知”。据悉，10千伏岳龙线由于线路运行年限长，存在供电“卡脖子”现象和安全隐

3月1日，三峡库区秭归县环芝兰片区EOD项目实施主体招标中标结果公布，中标供应商为秭归芝兰谷投资开发有限公司，合作期为23年，其中建设期3年，运营期20年。三峡库区秭归县环芝兰片区的项目投资建设与运维经营，经营范围包括相关生态环境治理和产业经营内容。主要负责项目立项、投融资、建设、运营维护

2月9日，三峡库区秭归县环芝兰片区EOD项目实施主体招标，本项目合作期为23年，其中建设期3年，运营期20年。三峡库区秭归县环芝兰片区的项目投资建设与运维经营，经营范围包括相关生态环境治理和产业经营内容。主要负责项目立项、投融资、建设、运营维护等工作。需优先开展生态环境治理，确保实现生态环

重庆丰都县位于三峡库区腹地，为了筑牢长江上游重要生态屏障，服务碳达峰、碳中和目标实现，全力打造100亿级清洁能源示范县，近年来，当地利用自身优势，大力发展水电、风电、生物质能发电、光伏发电、热电联产等清洁能源，让全县实现了社会效益和经济效益的双丰收。

随着三峡库区加速腾库，库区水位持续消落，目前，重庆三峡库区坝前水位跌破160米，为确保航行安全，海事部门从7日下午开始，对长江上游的涪陵李渡长江大桥到永川区石盘全长277公里的航道实施汛期临时管制。

5月5日，三峡库区首次为期5天的产黏沉性卵鱼类自然繁殖生态调度试验圆满完成。生态调度试验是利用调度手段控制三峡水库水位降幅，为库区鲤、鲫等产黏沉性卵鱼自然繁殖创造适宜的水位、水利条件。自2011年起，三峡水库已连续九年开展促进葛洲坝下游河段漂流性鱼类繁殖的生态调度试验，长江“四大家鱼”

三峡库区是长江上游的生态屏障，在长江大保护中发挥着举足轻重的作用。半月谈记者在三峡库区腹地采访了解到，近年来三峡库区为践行“共抓大保护，不搞大开发”理念，关闭煤矿、水泥厂等污染环境的项目，启动水环境治理工程，大大改善了三峡库区的水环境状况。但由于三峡库区整体欠账多，且缺乏总体统筹

8月24日，国务院国资委党委书记、主任郝鹏一行实地调研三峡集团参与三峡库区生态环境保护和长江经济带建设情况，并召开座谈会听取三峡集团改革发展和党的建设情况汇报。三峡集团党组书记、董事长雷鸣山，党组副书记、总经理王琳陪同调研。座谈会上，郝鹏在认真听取三峡集团工作汇报后表示，三峡集团认

三峡库区村镇污水收集与处理总体状况近年来，国家对村镇环境日益重视并颁布了诸多相关指导政策，各省市也纷纷根据地方特点开展工作。2018年，重庆市颁布了《农村人居环境整治三年行动实施方案》，提出到2020年，基本实现全市乡镇和常住人口1000人以上的村聚居点集中式污水处理设施全覆盖，农村生活污水

三峡库区是中国重点生态环境保护区，也是环境敏感区和面源污染易发区。三峡水库蓄水后，水流变缓，水体自净能力减弱，支流的回水容易出现富营养化现象，影响库区的水质，而由农村生活污水及农村分散畜禽养殖污水合流排放的农村污水也是库区农业面源污染的重要来源，开展库区农村污水排放特征研究对三峡