陕西汉中落实《汉江流域污染防治三年行动计划》

2014年1月8日，汉中市委、市政府召开汉江流域污染防治三年行动动员会后，快速行动、综合施策、铁腕出击，着手落实会议的各项安排部署和要求，围绕会议确定的绿水、蓝天、青山、宁静四大工程明确目标，强化措施，迅速开展环保专项治理工作。

据监测，汉中市今年一季度环境质量状况总体良好。市中心城区空气环境质量二级以上天数89天，优良率98.88%。汉江、嘉陵江出境水质稳定在地表水二类水质标准。15个城市集中式饮用水源地监测达标率100%，农村集中式饮用水源地无重大环境污染源，全市湖库水质稳定达到Ⅱ类标准。中心城区区域环境噪声、道路交通噪声、功能区噪声同比基本持平。工业危险废物和医疗废物处置率达100%，全市22户国控重点排污单位实现污染物排放实时监控，全市无重大环境污染事故发生。

1 市县联动，科学制定实施方案

汉中市委、市政府“三年行动”动员大会后，汉中市环保局迅速着手编制《汉中市汉江流域污染防治三年行动计划2014年度实施方案》。

方案一经出台，各级各部门单位纷纷响应，结合各地区的实际情况，实施了一系列有力举措，促使方案能够落到实处。

汉台区积极响应方案，完成了3座公厕、11座垃圾压缩站和65个村级垃圾收集点的定址工作，建设图纸正在设计，垃圾运输车辆已进入政府采购程序。同时，对辖区内化肥生产、医药制造、电镀、造纸、食品酿造和城市污水处理厂、垃圾填埋场等涉水重点污染源进行专项检查。

勉县在全市“三年行动”动员大会后，对汉中车务段勉西货场的大气环境污染防治工作进行调研，对货场下达了限期整改通知;督促陕钢公司实施烧结机烟气除尘设施改造，汉钢公司实施焦化车间地面除尘站工程和原料堆场防风抑尘措施;开展了砖瓦、石灰、采石行业污染问题调研。

城固县出重拳开展源头治污，启动城化公司废水深度治理升级改造，对全县14家小皂素和6家小造纸等化工企业，制定科学合理的关停方案，加强生活污水治理，完善沿汉江部分镇污水处理设施，确保汉江出境水质保持在三类标准以上。全面推行清洁化生产，对3户污染较大的立窑水泥生产线进行关停，推进城化公司、光荣炉料等企业废气污染治理设施改造，确保除尘降氮脱硫脱硝设施安装到位、运行正常。同时扎实开展好城乡环境卫生专项整治，对“一江五河”、交通沿线、景区重点、集镇村庄的污水和垃圾进行全方位立体化整治。

留坝县有序开展了公路沿线绿化工作，对316国道、庙二路公路沿线补、栽植树木，截至3月底共计栽植苗木7万株，人工造林0.30万亩，封山育林(本年新封)0.60万亩。全面开展河道综合整治工作，紫金河(县城段)1.4公里清淤疏浚工作完成，堤岸绿化工作正在进行;同时，对县境内河道实行周巡查，对倾倒垃圾、违规乱挖乱采等破坏生态环境的行为进行制止通报，太白河江口段防洪工程开工，丹治二期(城关，留侯)项目工程开工。

略阳县开展燃煤烟尘专项整治，严查江河周边镇村社区环境污染，成立以县委、县政府主要领导为组长的检查组，分两组深入到江河流经村组、社区，定标立界划定界限，禁止在河道里清洗农具，丢弃杂物等。

南郑县组织人员对境内的流域工业污水、生活污水、农业灌溉污水排放情况及生活垃圾处理情况进行实地调查;西乡县对各污水排放口进行了GPS定位，现场采集水样，对水质情况进行分析，确保能够准确掌握污水排放现状，为汉江流域水污染治理工作提供有力的技术保障……

2 争分夺秒，迅速启动“三年行动”

汉中市围绕加快推进三年行动计划实施这一条主线，努力实现确保污染减排和环境质量达标，以“只争朝夕、时不我待”的紧迫意识，从五个重点方向入手，迅速启动“三年行动”计划。

抓好“清水”行动。汉中市强化水污染防治，确保汉江出境断面水质稳定达标，确保“一江清水供北京、送西安”。2月18日，汉中市环保局按照“三年行动”开展四大工程的要求，先期启动为期70天的绿水环保专项执法检查，全市环保系统近百人投入检查，对全市所有城市污水处理厂、垃圾填埋场和汉江干支流沿线的重点工业污染源运行情况进行现场检查。截至目前，绿水环保专项行动中，全市所有两厂(场)运行管理和环保达标情况的现场执法检查已经完成，发现的环境问题已及时通报各县区要求限期整改。

抓好“治污降霾˙保卫蓝天”工程。汉中市深化大气污染防治，全面落实治污降霾行动计划，着力解决燃煤烟尘、建筑扬尘、机动车尾气、挥发性有机物和随意焚烧秸秆等“五大污染问题”;实施火电、钢铁等脱硫脱硝重点治污工程，对中材水泥等三家企业启动实施“退城入园”搬迁工作;加速推进大气污染联防联控，就空气质量预报业务、空气重污染应急机制、科研项目合作、完善信息共享机制四项业务与市气象局签订合作框架协议，建立健全监测预警应急体系，确保大气环境质量稳定良好。

抓好主要污染物总量减排。汉中市强化减排目标责任制，严格“一票否决”和考核问责，促进省考指标顺利完成。汉中市不仅严格执行国家产业政策和落后产能关停计划，以略钢、汉钢、略电三个企业为重点，加快落后产能淘汰步伐，削减排放总量，而且加快火电、钢铁、水泥、焦化、有色金属冶金企业脱硫脱硝设施建设，引导督促所有规模化畜禽养殖企业建设污染防治设施，对今年已列入减排任务书的45个重点工程项目抓好落实，切实发挥减排作用。

此外，汉中市市委书记、人大常委会主任魏征军多次深入县区、企业和沿江流域重点镇村调研，检查指导防治治污工作，召开市委常委会专题研究生态环境建设和循环发展方面的重要政策和措施，提出了明确目标要求。汉中市委副书记、市长王建军近日还带领环保局有关同志到省环保厅，就进一步争取省环保厅的支持，推动汉中环保事业发展，落实汉江流域污染防治三年行动措施进行了交流座谈。汉中市还在抓好农村环境综合整治和抓好干部队伍建设和政风行风建设等方面也出台和采取了相应的有力措施。

3 真抓实干，力促“三驾马车”齐头并进

创建省级环保模范城市，创建省级生态文明示范市和创建国家级园林城市，是汉中市的“三驾马车”。在这“三驾马车”的拉动下，“让人民更幸福，让城市更美好”从一个美好的愿望，变成了汉中人民喜闻乐见的现实。

“环保模范城市”——是遵循和实施可持续发展战略并取得成功的典型，是我国城市21世纪初期发展的方向和奋斗目标，我国环境保护的最高荣誉。汉中生态环境良好，做好创建省级环保模范城市的工作具有一定基础。汉中市要求各级各部门要高度重视环保模范城市的创建工作，提出的创建目标不能当成一句口号，必须落实在具体工作中，体现在实际行动上，赶抓工作进度，务求工作实效，早日完成创建目标。

为大力推进全市生态文明建设，汉中市委、市政府决定开展省级生态文明示范市创建工作，用五年时间，从奋力构建生态经济体系、资源保障体系、生态环境体系、能力保障体系和生态文化体系五方面入手，全面实现“百镇千村”生态文明建设示范工程，努力打造生态良好的宜居城市和美丽汉中。

为了创建国家级园林城市，打造绿色汉中，汉中市突出重点，科学规划，坚持以城市出入口、广场、中心区和道路为重点，进一步加快绿化建设步伐，提高绿化建设整体水平，坚持以乔木为主，乔、灌、花、草结合的多层次植物群落的绿化方针，形成点、线、面相结合的园林绿地系统，达到一街一景、一点一貌，三季有花、四季常青，形成具有汉中特色的绿化景观。

汉中市在提出创建目标后，就立即行动，采取措施，在原创建办的基础上，加强组织领导，强化创建机构，新设环保组业务科室，从环保、林业、农业、水利、城规等单位抽调人员，积极落实创建办公场所，制定了创建工作方案、标准及考核细则。

4 大力宣传，营造良好社会氛围

环境保护宣传工作，是环境保护工作的重要组成部分，是贯彻落实党和政府各项环保方针政策及法律法规的重要手段，也是增强全民环保意识，推动环保事业发展的有力措施。

近日，汉中市以“六五”世界环境日和环保世纪行为载体，通过举办主题宣传活动、环保新闻大赛、绿色单位创建等多种形式，广泛宣扬生态文明理念，倡导绿色生活方式。

汉中市以“保护汉江在行动”为主题，围绕汉江流域污染防治三年行动，改善城市环境质量和群众高度关注的和突出环境问题治理等环保主要工作为内容，与中国环境报、陕西日报、陕西电视台、汉中日报、汉中电视台和环保网站等媒体联合开设“保护汉江环保在行动”等专栏专版，全面报道上半年全市汉江流域污染防治三年行动、污染减排、重点污染源整治、农村生态保护等重点工作进展情况。

“6˙5”世界环境日来临前夕，汉中市环保局联合市体育局、团市委在桥北广场举行“向污染宣战，从出行做起”的绕汉江自行车骑行宣传活动。通过开展绿色出行活动，倡议每个人都应该争做绿色出行的宣传者、践行者、先行者，把“向污染宣战”贯穿、延伸到自己的日常生活之中。

据悉，下一步，汉中市还将围绕环保重点工作，继续深化环保宣传教育。重点抓好汉江流域污染防治三年行动计划，以及创建省级生态文明示范市和省级环保模范城市等重点工程、重大举措的实施与推进的宣传，加大在报纸、电视、广播、网站等各级媒体的宣传，开展针对性强、影响力大的专题报道，形成全社会的自觉行动和政府高度重视、部门认真落实、企业主动治污、社会共同参与的双赢格局。

开展汉江流域污染防治工作，是政治任务、民生工程、历史责任。汉中市作为西北地区水资源最丰富的地区之一，在《三年行动》的有力指挥和汉中各县区的积极作为之下，锐意进取，扎实工作，定会努力保持汉江水质持续稳定达标，出色完成确保一江清水送北京、供西安的光荣使命，并为汉中加快发展、追赶跨越、建设“三市”作出新的更大贡献!