河南省环保厅厅长：改善空气质量重现蔚蓝中原-北极星电力新闻网

投稿

我要投稿

近两年，包括河南省在内的一些地区出现了长时间、大范围的雾霾天气，给群众身体健康和生产生活带来严重影响。党中央、国务院高度重视大气污染防治工作。国务院出台了《大气污染防治行动计划》，并与各省政府签订了《大气污染防治行动计划目标责任书》。

河南省委、省政府认真落实中央要求，及时作出了“实施蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程”、打造“美丽河南”等重大决策部署。河南省政府近日正式印发了《河南省蓝天工程行动计划》(以下简称《蓝天工程》)，从推进生态文明、建设美丽河南的战略高度对本省大气污染防治工作进行了安排部署。

找准原因科学治霾

为提升监测能力、服务群众生活、推进社会监督，按照河南省政府的要求，省环保厅积极推进空气质量监测系统建设。2013 年底，全省18 个省辖市和10 个省直管县(市)全部建成PM2.5 等污染物监测系统，实现了国家、省、市3级联网。2014 年1 月1 日起，全面开展了PM2.5 等污染物监测，并按环境空气质量新标准进行评价，通过环保部门的网站向社会实时发布监测数据。

从目前的监测结果看，河南省环境空气质量与国家的年度考核目标差距依然很大，改善大气环境质量、完成国家下达的目标任务依然艰巨。

治理大气污染，首先要科学分析污染成因。重污染天气形成的原因是多方面的，主要表现为：大气污染物排放负荷大、复合型大气污染日益突出、机动车污染问题不断加剧、不利气象条件造成污染物持续累积等。初步分析，河南省大气污染的主要原因为：两个不合理、两个新因素和三个不到位。

两个不合理，是产业结构不合理和能源结构不合理。河南省产业结构偏重，冶金、建材、化工、煤炭、电力等高耗能、高排放产业的产值约占全省工业产值的60%，排放的大气污染物占到工业总污染负荷的30% 以上。在能源结构上，河南省煤炭在能源消费结构中占80%以上，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘是大气环境的主要污染物。

两个新因素，是机动车污染和挥发性有机物污染日益突出。河南省机动车保有量在2013 年底达到了1369 万辆，其中老旧“黄标车”达到110 万辆，机动车尾气中含有的颗粒物、氮氧化物等多种有害污染物，对人体危害较大。挥发性有机物主要是餐饮油烟、印刷油漆、油库、加油站等逸散的大量油气，加剧了颗粒物污染和雾霾天气。

三个不到位，是企业主体责任落实不到位、政府主管部门监管不到位和环境污染治理不到位。一些企业片面追求经济效益，违法排污、超标排污、恶意排污的现象时有发生;一些地方存在有法不依、违法不究、执法不严的现象，加上环境执法存在取证难、认定难、查处难等问题，也加剧了大气污染。大气污染治理的力度、进度赶不上经济发展的速度和污染物排放增长的速度。

“两调三控”推进治污

河南省政府根据国家部署，结合河南省的实际，制定了《蓝天工程》和《2014 年度实施方案》，明晰了当前及今后一个时期大气污染防治工作的路线图和时间表。

为确保目标任务落到实处，《蓝天工程》从深化工业大气污染综合治理、加快产业结构调整、推进能源结构调整、加强城乡大气污染防治、强化机动车污染防治5 个方面细化了29 条工作任务，同时，从强化组织保障、政策保障、法治保障、应急保障、科教保障5 个方面，明确了14 条保障措施。概括起来，主要是“两调”、“三控”。

“两调”，即加快产业结构调整和能源结构调整，强化治本之策。不合理的工业结构和能源消费结构造成的结构性污染，是大气环境质量恶化的根本原因。为此，《蓝天工程》提出，把就业容量大、能源消耗低、污染排放少的战略性新兴产业和服务业作为促进产业转型的战略重点，严控钢铁等“两高”行业新增产能，不再新增钢铁、水泥、平板玻璃等严重过剩产业产能，加快淘汰落后产能。严控煤炭消费总量，加大非化石能源利用强度，禁止高硫煤使用，划定城区高污染燃料禁燃区，严格控制原煤散烧。实施燃煤锅炉集中治理，推动城市集中供热区内燃煤锅炉清洁能源改造或拆除，加快产业集聚区能源结构调整。推进清洁能源替代利用、绿色建筑、农村清洁能源建设。

“ 三控”，即控尘、控车、控源，着力抓住重点区域、重点领域，强化精准治理。

控尘，即严控城市低空面源污染。强化扬尘综合治理，遏制道路交通扬尘，全面开展油气回收治理，加强餐饮油烟治理，建设工程施工现场必须全封闭设置围挡墙、地面硬化，加强城市生态廊道网络工程和防沙治沙工程建设。

控车，即严控机动车尾气污染。加快淘汰黄标车和老旧车辆，加强机动车环保管理，全面实施机动车排气污染检验和环保标志管理制度，严厉查处无环保标志和冒黑烟车辆。合理控制机动车保有量，积极推广环保节能车辆，大力发展公共交通，全面提升车用燃油品质。

控源，即严格控制工业大气污染。实施污染物排放总量控制，以环境容量定项目，从严控制新增工业大气污染物。深化工业大气污染综合治理，大力推进火电、钢铁、石化、水泥等重点行业燃煤设施的脱硫、脱硝、除尘治理，在石油化工、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业开展挥发性有机物综合治理，全面推进清洁生产。加强冬季采暖期污染管控，强化重污染天气应急措施，制订大气污染应急预案。

原标题：改善空气质量重现蔚蓝中原

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

第三方治理权责如何理清？——访全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华

PM2.5查看更多>燃煤锅炉查看更多>大气污染防治查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

河南省环保厅厅长：改善空气质量 重现蔚蓝中原

第三方治理权责如何理清？——访全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

河南省环保厅厅长：改善空气质量重现蔚蓝中原

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~