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“五水共治”关键在于科学治水。强化科技对接,着力引进专业治水技术和科研机构,全力加速治水领域科技成果转化,是嘉兴市正在大力推进的科学治水系列工程。组建“智囊团”支招嘉兴治水工作,这是早在去年便已开启的科学治水新篇。
2013年4月,嘉兴市与中国工程院环境与轻纺工程学部共同组织“问情、咨政、服务——中国工程院院士嘉兴行”活动后,确定嘉兴作为“十二五”国家水污染防治重大科技专项“太湖河网水环境安全调控与决策业务化平台”工程示范城市,市政府聘请中国环境科学研究院院长孟伟、副院长郑丙辉为嘉兴市治水科学顾问。
日前,中国工程院院士再次聚集嘉兴,针对嘉兴“五水共治”工作中存在相关的问题进行现场论证咨询。他们纷纷发表了“将科学治水理念扎实往前推进”、“将国家研究成果应用到嘉兴治水上”、“纺织行业治污需多方共同发力”、“清洁生产是节水的重要途径”等观点。
“将科学治水理念扎实往前推进”
郝吉明(中国工程院院士、中国工程院环境与轻纺工程学部主任、大气污染防治专家)
嘉兴在污水处理方面积累了很好的经验,也在积极地将科学治水这个理念扎实往前推进。在嘉兴,有很多传统产业如化工、纺织等,都是污水排放量比较大的行业。由于嘉兴纺织产业规模较大、分布普遍,要做到达标排放,面临的是巨大的考验和挑战。我们需要好好设计,倒逼嘉兴传统产业转型升级,从而实现环境效益和企业经济效益的双丰收。
在农业治污上,我们可以清晰地看到嘉兴农业面源污染与生猪养殖有很大关系。生猪养殖除污染水源外,还有污染大气。如今,对于生猪养殖这个问题,我们需要从两个方面来思考:一是如何界定适度的规模大小,二是如何有效利用养殖废弃物。在我看来,如果养殖废弃物处理得好,它将不会是一个负担,而可能是一种能源。在适度控制规模的前提下“变废为宝”,可以说是养殖业发展的一个方向。从嘉兴来看,2013年相比2012年,生猪养殖规模有了大幅度缩减,但如何转化利用、减少污染,仍是必须要想办法解决的问题。
在饮用水安全保障上,企业的安全生产与饮用水息息相关,环境方面的一点小事故都可能造成影响面很大的水污染事件。预防发生大规模、大面积的饮用水安全事故,要提前做好企业安全意识的普及工作。
“将国家研究成果应用到嘉兴治水上”
孟伟(中国工程院院士、中国环境科学研究院院长、环境区域污染控制原理与技术专家)
环境与生态的约束问题是嘉兴当前经济社会发展阶段迫切需要解决的瓶颈问题。而产生这一问题的原因正在于嘉兴特有的经济结构。对于嘉兴的水资源和水污染问题,来过多次的我相对比较了解。去年,在担任嘉兴治水科学顾问时,也进行了一些饮用水源地的调研考察。在我看来,嘉兴的饮用水源并不缺,主要是水质不好。此次开展“五水共治”行动,让我看到了一些实实在在的效果。关于嘉兴“五水共治”,我也有几点意见。
今年3月14日,习总书记在听取水利部关于“十三五”期间水利工程建设的报告后,发表重要讲话,其中一条就是讲“节水优先”。在水资源的利用和水环境的保护上,节水都应该放在突出的位置上。在嘉兴有优势的几大行业里,就有比较大的节水空间。我们也有环境和条件去实施:以科学治水和创新发展作为基本,努力推动传统产业高质量转型。同时,在农业面源污染防治上,不妨参照一下云南大理的做法。大理有两条重要经验:一是发挥法律作用,真正把法律落实到具体制度和相关规定中,让每家每户每个人都自觉执行;二是对奶牛养殖废弃物的综合处理和利用,将它变成了一个新产业、新资源,为老百姓致富找到了新方向。这些经验值得学习和借鉴。
未来几年嘉兴将大力开展“五水共治”,这样的魄力也让我看到了嘉兴治水的决心。在我看来,既然花了这个钱、用了这个劲,就要做出相应的成效,嘉兴要为全国、全省作出示范,要在国家层面上、区域层面上构建流域水质管理目标,这个目标不仅是针对一个具体污染物的处理技术,而是一个长治久安的技术体系,包括水生态功能分区、保护级别,使用的质量标准、排放标准,构建风险管理制度等。要有一系列的考量来构建一系列的技术体系,将它做到精细化管理水平上,构建网格化管理体系。
在2014年实施的一个国家水专项里,我们正在将太湖水系跟嘉兴地区河网进行连通。作为国家水污染防治技术重大科技专项技术总师,我将向专项行政负责人汇报嘉兴“五水共治”相关情况。希望能将“十一五”、“十二五”国家水专项研究成果应用到嘉兴,同时在安排“十三五”国家水专项计划项目时,尝试与嘉兴需求进行结合。
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