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中美在非洲或携手合作:涉及水电项目

2014-08-06 08:59来源:金融时报作者:杰夫•代尔关键词:水电项目电力非洲水电大坝收藏点赞

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不管公平与否,中国企业被指在腐败以及环境和劳工标准上疏于职守。一些企业发现自己陷入政治泥潭,比如当缅甸文职政府封杀一家中国集团的巨型水坝建设计划时。

北京还有人担心中国企业在自己了解不多的国家承担了过大的财务风险。中国已向委内瑞拉放贷逾500亿美元,尽管后者存在种种经济和政治脆弱性。北京的海外贷款往往由石油或其他大宗商品支持,但这并不能使其完全避免重大违约的风险。

总部位于华盛顿的机构所强加的严格放贷条件往往惹恼非洲领导人,而中国以不附带这些条件自豪。然而,北京正在意识到,这些条件不只是反映西方的意识形态:它们也有确保得到偿还的作用。

“北京方面正在对冲,”世行前中国主管杜大伟(David Dollar)表示。“近年中国相当不分青红皂白地进入许多这样的国家。他们正意识到在治理不当的国家做项目有多难。”

美国以及总部位于华盛顿的机构也达到了自己的拐点。在过去10年避开大型基础设施项目之后,越来越多的人认识到,此类项目能够在推动经济增长方面发挥重要作用——中国就是一个很好的例子。

世行新行长金墉(Jim Yong Kim)呼吁要更加重视基建(包括水电项目)贷款。巴拉克•奥巴马(Barack Obama)总统的政府正在兜售70亿美元的“电力非洲”(Power Africa)计划。

美国官员还担心,长期而言,随着中国的金融触角越伸越长,世行和IMF的影响力可能被削弱。

然而,即便是在这种战略反思的背景下,因加3期项目也将使美国涉足最具争议的发展中世界融资领域之一:大型水电项目。

自上世纪90年代以来,世行和西方银行在活动人士的强大压力下,基本上不愿为大型水坝项目提供资金;活动人士相信此类项目往往是“白象”:让官员们中饱私囊,对当地社会却没有什么效益。

中国很乐意填补这一空白,积极在阿根廷、乌干达和老挝等国建造大型水坝。

原标题:中美在非洲或携手合作?
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