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一、 概念界定
目前,对于风电电价的分析经常会提到两个常用的概念,一是目标电价,二是基准电价。因此,在进行风电电价分析之前有必要首先对这两个概念进行界定。
(一)目标电价
目标电价的基本含义是指当风电厂在一系列政策和措施的作用下,其上网电价达到或相当于新建火电平均上网电价时的电价,即称之为风力发电的目标电价。目标电价并不是价格分类上的一个类别,而仅仅是为了适应研究分析而设定的一个虚拟价格。它的高低主要取决于火电电价的水平的变动,因此,时期不同,目标电价也不同。另外,目标电价还存在地区上的差异,因此,地区不同,上网电价亦不同。
目标电价的确定实际上就是确定全国火电平均电价。一般来说,选择目前全国最常见的主力机型之进行计算,使结果具有较大的代表性。
国家计委能源研究所在2002进行的《中国风力发电经济激励政策》研究中选择无脱硫设施的燃煤机组为比较对象,并将其上网电价设定在0.35元/kWh。这就是说,如果风力发电上网电价能降低到0.35元/kWh,即意味着风力发电达到了可以同常规火力发电相竞争的水平。这一电价,即为风力发电的目标电价。
(二)基准电价
基准电价是指在不考虑任何优惠政策、完全按照商业化方式运行条件下的上网电价。要正确确定基准电价,首先需要设计一个既能反映现实情况、又能代表未来发展方向的方案,以便为进一步的计算分析和比较提供科学的基础。在研究中首先确定基准方案及其参数,在这个过程中要考虑机组的大型化和风电场的大型化的趋势。
国家计委能源研究所在2002进行的《中国风力发电经济激励政策》研究中假定风电场规模为100MW,选用167台单机容量为600KW的风力发电机组进行测算,结果是:发电成本0.32元/kWh(20年平均),平均含税电价0.642元/kWh(20年),平均不含税电价0.548元/kWh(20年)。
二、风电电价的构成和影响因素
(一)风电电价的构成
中国现行的财务核算体制下,风电电价由以下部分构成:
上网电价=发电成本+税金+利润(税后)
发电成本=折旧费+维修费+工资福利+保险金+材料费+转贷费+摊消费+利息+其他
税金=增值税+增值税附加+所得税
增值税=售电收入×8.5% 增值税附加=增值税×8%
所得税=(售电收入-发电成本-税金)×33%
利润=售电收入-发电成本-税金
(二)风电电价的影响因素
影响风电电价的因素很多,其中主要有五个方面:
第一,资源状况,直接影响发电量多少。
第二,系统造价,包括机组造价及配套设施造价两大部分。
第三,政策影响,主要是国家对企业在税收、融资、上网电价等方面的优惠政策,以及是否引入新的运行机制。
第四,市场条件,即市场对风电的需求。中国的风电市场与生产成本和电价直接相关。
第五,计算方法,主要指是采用动态计算方法,还是静态计算方法;是按经营期核定平均电价,还是区分还贷期和还贷后电价,方法不同,电价水平不同。
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