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近日有媒体报道,我国的电力改革草案将以“放开两头,监管中间”为基本的模式,即政府将不再制定发电计划;电价放开,除了输配电价由国家核定之外,发电厂和用户之间可以直接制定电价进行交易;配电侧放开,新增的配电网,要允许社会资本进入;成立售电公司,允许民间资本进入。但是,该方案被外界认为表面上很热闹,口号响亮,但实际上并无多少新意和“干货”。有一种声音那就是从今年诺奖中能对中国电改有什么启示吗?北极星输配电网整理了电改最近的声音、国网锡盟-山东特高压一次设备招标、国网对电力供应商不良行为的处罚、微电网、变电站等精华文章。详情如下:
TOP 1:电力真要“改革”
近日有媒体报道,新的电改方案经过多轮征求意见和反复修改,已下发相关单位征求意见。征求意见稿以“放开两头、监管中间”为原则,提出“四放开、一独立、一加强”:发电计划放开,即政府将不再制定发电计划;电价放开,除了输配电价由国家核定之外,发电厂和用户之间可以直接制定电价进行交易;配电侧放开,新增的配电网,要允许社会资本进入;成立售电公司,允许民间资本进入;交易机构独立;加强电网的规划。
令人担忧的是,该方案表面上很热闹,口号响亮,但实际上并无多少新意和“干货”:输配电价、直接交易、加强规划等都是喊了多少年的;交易独立则如壁虎尾巴,既可断也可生;配电增量放开,售电民资进入,算是新意,但可以预料其命运不会比大用户直接交易好多少。所以我们在这个时候,很有必要讨论电改的“最小方式”和合理路径。什么是“最小方式”?有两个基本判则,一是“最必要”,即使仅此一招也能基本达到改革目标;二是“不可逆”,即使后续改革停滞也不至于有害和倒退。
所以我们在这个时候,很有必要讨论电改的“最小方式”和合理路径。什么是“最小方式”?有两个基本判则,一是“最必要”,即使仅此一招也能基本达到改革目标;二是“不可逆”,即使后续改革停滞也不至于有害和倒退。
TOP 2:今年诺奖对电改的启示:垄断下输配环节应是重点
有非正式的消息表明,我国的电力改革草案将以“放开两头,监管中间”为基本的模式,并且政府不再制定发电计划。这一不算完整的信息如果属实,那将意味着我国的电力改革基本延续“增量”改革的思路。但是,不幸的是,在当前的环境下,这一改革方案的力度是远远不够的,并且没有体现改革的重点。
电力改革的顺序非常重要理论上,促进竞争的改革可以做到电力价格的下降(当然,这种下降需要固定其他因素的变化才可比较),这也为智利、英国的改革所证明。但是操作不好,也可能完全是另外一个景象,比如俄罗斯。电力改革,如果操作过程中造成了”电价“的上涨,那笔者悲观地认为,改革注定要失败。因为”改革就是涨价“的刻舟求剑、缺乏逻辑的说法在民众意识中根深蒂固,也为反改革者提供了口实。
所以,改革要有吸引力,必须不能引发电价的上涨。如果现有的体系完全不动(如同电力企业联合会建议的那样),那么增加售电主体必然意味着增加交易成本,价格不动(不涨)是很难的。如果行政硬要限价,那反而跟改革的目的背道而驰,又退回到了改革之前的状态。所以, 改革顺序的第一步,必须是检讨现有定价体系的无谓损失与问题。
总体上,我国输配环节的“剩余”非常多(第三部分进一步实证检验)。该调整的地方要调整,释放改革的空间,比如蒙东/东北的上网电价2毛-3毛多,用电电价高达5-8毛,输配成本的“余量”很大。这些问题要先尝试解决,把输配的成本降下来,才有改革腾挪的空间。否则改革肯定是要增加成本的。尽管总体而言,改革有做大蛋糕的潜力与足够的远期剩余。价格的调整牵一发而动全身,必须在小的地理尺度上一步一步进行。
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“随着我国能源转型不断提速,电力体制改革进入‘深水期’,全国统一电力市场亟待由大向强、由全向优转变。”3月26日,中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在2024年经济形势与电力发展分析预测会上表示。据杨昆介绍,我国电力市场已取得了较大成绩。2023年,全国市场交易电量约5.7万亿千瓦时
2015年3月15日,中共中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,这份被业内称为“9号文”的文件,正式拉开了新一轮电改大幕。按照“管住中间、放开两头”的体制架构,本轮电改旨在构建竞争性电力市场,有序推动发电侧和用户侧参与市场化交易,让发用双方进行“面对面”的交易,打破原本
新电改九年,电力市场建设“从0到1”至今已取得诸多优异成绩。2023年,我国电力现货市场建设进入加速期,山西、广东电力现货市场于年末先后转入正式运行,其他试点地区市场持续完善迭代,非试点地区积极探索实践,总体呈现“全面发力,多点开花”趋势。电力现货市场在发现价格、促进保供、优化电力资源
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,拉开了中国新一轮电力体制改革的序幕。9年来,中国电力市场发生了翻天覆地的变化,一系列改革政策的出台与迭代,不断推动着中国电力市场化改革走向成熟。电网企业代理购电制度作为新一轮电力体制改革的新生事物,首次出
2015年3月,国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启了新一轮电力体制改革,值此电改九周年之际,我国电力市场建设业已取得长足进步。构建新型电力系统是电力行业实现“双碳”目标的必由之路。然而,新能源装机的快速增长对电力系统运行的稳定性和调节的灵活性提出了挑战,原先仅
以人民为中心维护人民群众用电权益和市场公平云南电网有限责任公司市场营销部(客户服务部)副总经理普钢2月20日,国家正式颁布《供电营业规则》最新修订版(以下简称《规则》修订版),本次修订是对1996年原电力工业部发布《供电营业规则》的完善修改,及电力法规体系的重要补充,体现了维护人民群众
夯实供电营业新秩序构建供电服务新体系全力满足人民用电需要中国南方电网有限责任公司市场营销部(客户服务部)总经理徐尤峰《供电营业规则》(以下简称“《规则》”)是《电力法》《电力供应与使用条例》最重要的配套规章,作为指导全国供电营业工作的基本制度,自1996年10月8日原电力工业部颁布实施
2023年,是我国电力体制改革的第八年。这一年,我国加快建设全国统一电力市场体系,多层次电力市场体系有效运行;市场化交易电量稳步增长,占全社会用电量比重进一步提升,市场化交易电量占比超过60%;完成第三监管周期输配电价改革,煤电容量电价机制正式建立;深化绿色电力市场建设,绿证核发实现全
一声春雷,2015年3月15日中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号文),拉开了我国电力行业市场化改革的大幕。九年征程,九载春秋,蓦然回首,电改山高水远路还长。(来源:微信公众号“售电星星”作者:张传名)让市场在电力资源配置中起决定性作用01九号文提
2015年3月15日,随着“中发9号文”的发布,新一轮电力体制改革拉开序幕。全面推动电力体制改革是落实我国社会主义市场经济体制改革的重要组成部分,关乎国民经济发展命脉。9年来,新一轮电力体制改革取得了显著成效,推动了电力产业结构转型与市场化建设,尤其是电力市场机制的内涵适应“双碳”目标的
2024年,是我国电力体制改革的第9个年头。9年来,我国电力市场建设稳步有序推进,多元竞争格局进一步形成,电力的商品属性凸显,市场优化配置资源的作用明显增强,市场化交易电量大幅提升。现货市场建设多点开花,初步建立了反映实时电力供需的价格机制。2024年我国电力改革将加速迈入深水区,着力破解
2014年即将过去了,回顾这一年电力行业似乎闹剧不休。纷纷扰扰着,从年初特高压直流和交流的争论,到能源局与两大电网公司签署12条输电通道。最近一周,国网特高压规划的动作又有了新的动静了,力争明年开工“五交八直”特高压工程。这首次披露的13条特高压线路是什么呢?请看下文。在新一轮电力体制改革中,云南、深圳一直走在前列,尤其是云南直购电交易机制更引起了媒体的关注。近日有媒体报道,云南直购电试点交易双方均无法给出明确的交易价格,五大发电市场支配地位依然强劲。输配电一周要闻又为大家呈现了,五大发电支配云南直购电、国网13条特高压首次披露
11月4日傍晚,发改委发出《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,让业内为之一振。以深圳为改革试点,独立输配电价正式启动,新电价机制2015年1月1日起运行,将打破电网垄断,发电企业整体上受益。北极星电力网本周着重梳理电力体制改革的方向,解读深圳输配电价改革试点释放的信号,同时整理了特高压、输变电工程、微电网、供电系统供应商、以及招标采购等电力行业的重要新闻如下:Top1:发改委一纸通知搅局电网垄断 将固定电网总收入如果没有国家发改委傍晚突然挂网的一份文件,昨天电力领域最大的新闻本应是国家电网召开“两交一直”特高压工程启动动员
10月28日,国家发改委再次组织召开电力体制改革方案专家研讨会,研究改革思路。据了解,新电改方案由国家发改委牵头负责,最大亮点在于网售分开,提出“四放开、一独立、一加强”。如果此轮电改比较彻底,未来国家电网将成为一个“第三方”,仅发挥单一的输电通道功能,仅收取“通道费”,这一消息让业界更加充满期待。电改毕竟涉及到各方利益团体,那么电改对发电企业及输配电企业来说,又是一个怎么样的变动呢?北极星输配电网整理最近电改最近的新闻、国网第四季度工作会议传递的信号、国网对电力供应商的处罚、输配
紧贴四中全会,“政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”等新一轮电力体制改革已经迫在眉睫!按照六月份媒体透露的习大大的上意,将于年底开始实施!一位来自电力系统的人士透露,经过数次修改和征求意见,此轮改革围绕“四放开一独立”展开——输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开,交易平台相对独立。北极星电力网本周围绕四中全会,继续探讨电力体制改革的方向,同时整理了国家电网、输配电、微电网、智能电网、特高压、国网南网招投标等电力行
电改难以推进,固然有国资委、发改委不愿放弃权力的原因,也是国家电网、发电公司维持垄断的意愿,但最关键的还是行政垄断在起作用,任何潜在的进入者,都不可能绕过政府和现有的既得利益者轻松进入。北极星电力网本周继续梳理电力体制改革的方向,同时整理了智能电网、特高压、配电网规划、电力市场运行、电池、大用户直购电、电力通信、电力自动化、国家电网以及招标采购等电力行业的重要新闻:Top1:关于电改不能不说的秘密中国特色究竟“特”在哪里?导读:有迹象表明,中国的电力体制改革有望开始提速。要实现这一提速的预期,改革的目标(target)、途径(a
近期,新一轮电力体制改革基本定型,对于电改的具体实施方案各方尚未形成共识,但总体的思路已有共识——对电网企业进行拆分,由此可见,未来电力行业的方向将再次变革。北极星电力网本周着重梳理电力体制改革的带来的电力革命,同时整理了国家电网、输变电工程、低压电器、电动汽车、以及招标采购等电力行业的重要新闻:Top1: 新电改迷局:中国不需要大一统的“超级电力公社”?导读:大多数参与过或正在参与中国电力体制改革的官员,都不愿直接将国家电网公司与电改联系起来,但外界的解读则要直白和大胆得多,他们认为,电改,就是要改国家
电力系统中长期以来调度与输配电合二为一,既当裁判员,又当运动员,是“政企不分”的典型体现;能源领域应进行革命,还原能源的商品属性,在电、油、天然气等等领域价格机制不清晰,应进行改革由市场决定能源价格。北极星电力网本周继续梳理电力体制改革的方向,同时整理了智能电网、国家能源局、大用户直购电、电力通信、国家电网以及招标采购等电力行业的重要新闻:Top1:拆分电网:新电改总体思路已形成共识2014年6月13日,国家主席习近平主持召开中央财经领导小组会议,并针对新一轮电力体制改革做重要讲话,程度之深入,令业界惊讶,体现了最高决策层对电改
改革,是全面提升电力产业价值的必由路径,不仅是体制、机制、流程、架构的深刻变革,更涉及重大的利益转移。北极星电力网本周继续梳理电力体制改革的方向,同时整理了央企薪酬改革、APEC会议、中国企业500强、东北窝电、企业年中报等电力行业的重要新闻:Top1:【观察】新电改方案的三大关键:输配电价难回避电力体制改革再次走到关键期。近日关于深化电力体制改革的意见稿已起草完成,进入讨论阶段的消息不胫而走。这也是继2002年拆分国家电力公司和2011年进行电网企业主辅分离改革后,电力改革再度提上日程。尤其“输配分开”不再纳入本轮电改讨论范畴
本周北极星输配电一周要闻为大家准备了国家电网公开处罚30家电气企业(名单+原因)、中国西电2014半年报揭晓 上半年净利增118%(附业绩、重大项目)、能源十三五改革启动 电力改革是重点(附15家受益企业)等精彩文章。主要内容请点击:Top1、电改新方案:“搭建独立的电力交易市场”取代“输配分开”导读:记者多方采访获悉,“输配分开”已经没有纳入本轮电改的讨论范围,也没有进入本轮的改革意见稿中。取而代之将重点讨论的是“搭建独立的电力交易市场”。十年电改之路如今
目前对于电力体制改革意见分歧越来越大,关键在于缺少电力体制改革政策辩论的机会、环境和氛围。著名的匈牙利经济学家在谈到中国成立全面深化改革领导小组时说:“这个主意看起来很不错,建立一个高层智囊团来制订深化改革的战略。北极星电力网梳理这周关于电改、特高压、国家电网、发改委、企业年中报以及电力行业重要消息等相关内容:Top1:输配分开还是输配合一 如何缩小电改的分歧?目前对于电力体制改革意见分歧越来越大,关键在于缺少电力体制改革政策辩论的机会、环境和氛围。著名的匈牙利经济学家在谈到中国成立全面深化改革领导小组时说:“这个主意看起来很不
3月25日,福建省发改委公示王小清代表提出的关于“‘三余自备电厂’系统备用费全免”的建议的答复。其中提到,福建发改委将积极争取在下一监管周期(2026年6月1日起)国家发展改革委核定我省输配电价时研究调整“三余”自备电厂系统备用费免征政策。原文如下:关于省十四届人大二次会议第1378号建议的
编者按一元复始万象新。在全国两会热烈召开之际,新一轮电改迎来了9周年生日。9年电改,在市场化建设取得成效的同时,“市场化”观念也亟需深植于行业发展的方方面面,无论是行业治理、机制设计,还是规划投资、运营管理,都需以“市场化”的视角和思维进行决策,以促进健康高效的市场环境进一步形成。
北极星输配电网获悉,2月27日,新疆发改委发布新版《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》,其中省级以下电网输配电价的定价成本监审部门为自治区价格主管部门,监审形式为定调价监审。原文如下:自治区发展改革委关于公布《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》的通知新发改规〔2024〕3号各地、州、市发展改
力调电费作为一种具备奖惩性质的电费,有人欢喜就有人忧。从单个用户来讲,如果功率因数维持不错,不仅可以不被惩罚力调电费,还可以获取一定比例的电费减免。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)但如果功率因数不佳,低于相应标准,那么也会在应缴电费的基础上额外掏出一笔罚款费用。力调电费是随电费
北极星电力网获悉,四川省发改委近日发布关于调整电能替代项目输配电价政策有关事项的通知(川发改价格〔2024〕64号),详情如下:各市(州)发展改革委,国网四川省电力公司、各地方电网企业,有关电力用户:按照国家有关要求,现就调整电能替代项目输配电价政策有关事项明确如下。2023年12月31日前纳
燃煤标杆电价北京燃煤标杆电价为0.3598元/度,则市场化交易电价上下限范围(±20%)为:0.28784~0.43176元/度。(来源:微信公众号:黄师傅说电作者:黄师傅)代理购电价格代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。代购价格=当月平均上网电价+历史偏差电费折价市场化交易用户上网电价中
深圳供电公司在南网系统内与广东供电公司平级,电价政策相对独立,其营业范围包含深圳市和深汕特别合作区。深汕特别合作区电价政策与广东其它地区电价政策相同,输配电价执行标准等同于广东东西两翼地区,具体分析可参照《电价巡礼之(四):广东》。本文旨在分析深圳市工商业及居民电价。(来源:微信公
1月27日,河北省发展和改革委员会先行先试,制定出台支持独立储能发展电价政策。1.明确了独立储能充电电量承担相关电价的要求及范围。“独立储能电站向电网送电的,其相应充电电量不承担输配电价、系统运行费用和政府性基金及附加,不执行功率因数考核,按规定承担上网环节线损费用”。2.明确了独立储
电价简析之(四):广东因南网辖域内的广东供电公司与深圳供电公司属平级单位,电价政策相对独立,本次电价分析所指广东区域不含深圳市。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅)其它广东地区根据区位划分不同用电价格,如上图:珠三角五市:广州、东莞、佛山、珠海、中山惠州江门(不含恩平、台
燃煤标杆电价:江苏燃煤标杆电价为0.391元/度,则市场化交易电价上下限范围(±20%)为:0.3128~0.4692元/度。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅)代理购电价格:代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。代购价格=当月平均上网电价+历史偏差电费折价输配电价:江苏对应不
北极星售电网获悉,新疆兵团发展改革委发布关于核定兵团第一监管周期第四师电网输配电价及有关事宜的通知。师市电网网内用户参与网内直接交易的,输配电价按照核定价格执行(详见附件)。师市电网网内用户参与新疆电力市场交易的,输配电价按照《指导意见》执行,用户承担的配电网配电价格与上一级电网
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