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一年之内,政府核准投资项目目录两次修改。在18日发改委召开的“政府核准的投资项目目录(2014年本)(以下简称《目录(2014年本)》)”新闻发布会上,发改委首先明确了将重大工程建设作为定向调控的重要抓手。
发改委新闻发言人李朴民提出,在具体实施中共有七个重大工程包,分别是信息电网油气等重大网络工程、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障工程。“国家重大项目产业布局基本完成。”发改委产业司副巡视员李忠娟说。
据介绍,一方面,发改委创新重点领域投融资机制。选择在生态环保、农业水利、市政、交通、能源、信息、社会事业等领域,重点吸引社会资本特别是民间资本参与,提出了创新重点领域投融资机制、鼓励社会投资的一系列改革措施。另一方面,发改委仍然在“持续深入推进投资体制改革,努力解决‘谁来投’、‘怎么投’的问题。”
李朴民尤其强调了调整优化中央预算内投资。按照处理好政府与市场、中央与地方、重点与一般、政府投资与社会投资的关系,在安排中央预算内投资的过程中,突出“五个重点”:重点安排公益性和基础性项目,着力增加公共服务产品供给;重点安排补短板、调结构的项目,加强薄弱环节建设;重点安排重大工程建设,集中力量办大事;重点安排中央事权范围的项目,加大区域协调发展支持力度;重点支持社会资本参与的建设项目,发挥中央投资引导带动作用。
自今年3月起,发改委网站公布的审批项目进度开始加快,部分高速公路网、机场和轨道交通项目开始获集中审批通过,一批重点区域、重点行业项目逐步推出。在9月底之前,发改委集中批复了相当部分的铁路和机场建设项目。
此外,在《目录(2014年本)》中,企业松绑的力度非常之大。投资司副司长罗国三总结认为,项目核准制度改革主要有以下几项内容,一是精简前置,二是规范中介,三是在线办理,四是改串联为并联。
对企业而言,不到一年时间,国务院两次修订核准目录,大幅地取消下放,“备案的范围会越来越多,核准的范围会越来越少。当然这里还有一个环节,就是过去的审批制下,政府要批3到4个环节,但是核准和备案的话政府只审查一个环节。”罗国三说。
《政府核准的投资项目目录(2013年本)》于2013年12月初发布,时隔不到一年,《目录(2014年本)》再次修订出台。《目录(2014年本)》共取消、下放38项核准权限,其中取消核准改为备案15项、下放地方政府核准23项。经测算,中央层面核准的项目数量将进一步减少40%,连同2013年减少的60%,共将减少76%。
2004年以后发改委进行了一个测算,在全社会固定资产投资项目的个数里,大概不到10%属于政府投资项目实行审批制,不到15%实行核准制,剩下的超过75%都是实行的备案制。
在企业的境外投资领域,《目录(2014年本)》对于境外投资放开的尺度之大,罗国三用了“在境外投资的管理体制上的一次具有重大意义的改革举措”来形容。
根据测算,按照现在的规定去比照2013年的数据,大概99%左右的项目都取消了核准,改为备案。只有几个项目是需要按照特殊规定来进行核准,企业对外投资的便利性得到了极大提高。
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近日,浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划项目表公开。其中含多个电力能源项目,智能光伏项目33个,节能环保与新能源装备项目25个,节能与新能源汽车及零部项目61个,绿色石化与新材料项目63个。清洁能源保供领域项目81个。其中,抽水蓄能/水电项目18个,风电项目10个,光
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日前,广州绿网环境保护服务中心梳理了全国31个省级环保部门网站2015年的环评公开情况。统计、分析已批复的项目类别、数量等,并就审批权限下放的7类项目,选取火电站、热电站、炼钢炼铁和有色冶炼4类工业污染型项目审批信息同2014年环保部审批信息对比,以期了解2015年省级环保部门环评审批情况,特别
北极星电力网了解到,近日韶关市下发关于加快投资项目审批改革方案的通知,详情如下:各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构,中省驻韶各单位:《韶关市加快投资项目审批改革方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。韶关市人民政府办公室2016年6月17日韶关市加快投资项
煤电去产能提上议事日程。国家能源局最近召开全面深化改革领导小组会议,明确提出化解煤电过剩产能。严格控制煤电新开工规模,对存在电力冗余的地区要根据实际情况,取消一批不具备核准条件的项目,暂缓一批煤电项目核准,缓建一批已核准项目。利用市场机制倒逼,加快推进电力市场化改革,新核准的发电
一、舆情综述3月16~22日,中电传媒舆情监测室共监测到电力行业相关信息21878条。根据监测结果,我们对具有一定舆情热度的事件进行了梳理,其中,环保部将火电等环评审批下放至省级的消息被舆论高度关注,此外,国家能源局下达2015年光伏发电建设实施方案、国家发改委重启内陆核电论证、前两个月用电量增速放缓、中电联预测今年电力消费增速将回升等也是舆论热议的话题。二、舆情分析:环保部将火电等环评审批下放至省级1.事件概述本月16日,环保部印发了《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》,对审批建设项目目录进行了调整,其中规定将火 电站等项
环评机构从环保部门剥离之后,变身为独立的第三方企业或公益性机构,在现有的环评流程下,仍将直接从企业或项目方承揽环评订单,仍存在“花钱办(卖)证”的可能。新任环保部部长陈吉宁提出,要启动环评法的修改工作。此前已有全国人大代表提交议案要求修改环评法,以适应新环保法。2003年9月1日环评法施行开始,环评被视为从源头上预防和控制环境污染的“阀门”。但据今年2月中央巡视组反馈的情况显示,未批先建、擅自变更等环评违法违规行为大量存在,环评服务市场“红顶中介”现象突出,环评机构资质审批存在&l
环评机构作为事业单位,基本都隶属于各地环保局,跟环保部门有着千丝万缕的联系。另外,由于建设项目的业主单位是委托方,导致环评工作的埋单人事实上是企业或项目业主。在颁布施行了11年之后,《环境影响评价法》(以下简称环评法)第一次面临这么强烈的修改呼声。不久前,环保部部长陈吉宁提出,要启动环评法的修改工作,希望环评法的修改能够列入人大的工作计划。在3月2日举行的新《环境保护法》(以下简称环保法)新闻通气会上,环保部政策法规司副司长别涛也表示:“环保部正在研究对环评制度的改革和对环评法的修改。”在许多地区雾霾严重的情况下,环评法该怎么修
“今年将启动京津冀、长三角、珠三角地区战略环评。”在1月15日召开的全国环境保护工作会议上,主政环保主管部门近10年的周生贤最后一次行使环保部部长部署全国环保工作的职责。这种推动环评管理转型更进一步的思想有望在其继任者处延续。1月28日,清华大学校长陈吉宁履新环保部。根据公开资料,陈吉宁本人对环评工作极为看重。其于2005年负责完成了圆明园东部湖底防渗工程的环评,作为首席专家参加了“松花江重大污染事件生态影响评估”,还从2009年起担任五大区域重点产业发展战略环评项目集成专家组组长。“当前,我
2014年11月24日,自治区发改委以内发改能源字[2014]1569号文下发了《内蒙古自治区发展和改革委员会关于规范全区火电项目前期工作的通知》,决定取消火电项目前期工作咨询复函,不再对各盟市上报申请开展前期工作的火电项目出具同意开展前期工作的文件,同时明确各个盟市要科学规划布局火电项目,外送火电项目要依据国家规划的电力外送通道进行规划布局;自用火电项目要在做好“十三五”电力电量平衡测算的基础上,合理布局,并有序把握项目前期工作节奏,自治区能源局将根据各个盟市的电力规划和电力需求,对各盟市上报符合国家产业政策和自治区规划布局原
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2014年的,对于火电行业是比较“纠结”的一年。在熬过了“煤价高企”的时期后,火电厂结束亏损,进入盈利期。但煤炭价格暴跌带来的红利还没享受,国家“营救煤炭”的策略就又将发电企业推到了台前,被要求配合限制煤炭进口量。随之而来的,被称为“史上最严”的新版大气污染物排放标准,更是让火力发电领域刮起一股“近零排放”的旋风。五大发电等发电企业纷纷上马或者改造机组,以求达到“近零排放”或“超低排放”
福利来了!简政放权,为企业经营发展“舒筋骨”。各级国有企业、民营企业和创业的小伙伴们,再也不用盖那么多章,跑那么多审批流程。截止到2014年8月23日,国务院已经取消和下放463项行政审批事项!距离总理所承诺的五年内减少三分之一(500多项)非常接近,而时间却只用了三分之一。2014年,国务院分别在1月、8月和11月三次印发了取消和下放一些行政审批事项的决定,三次《决定》共取消和下放185项行政审批事项,取消78项职业资格许可和认定事项,取消19项评比达标表彰项目,将113项工商登记前置审批事项改为后置审批;此外国务院建议取消和
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近日,北京市政府发布了《政府核准的投资项目目录(2018年本)》。该版目录对2015年版目录进行了修订,对核准范围、核准权限进行了优化完善,新版《目录》共包括9类43项核准事项,相比2015版目录,核准事项减少了59项,同比减少58%,取消、下放核准权限共69项,其中取消核准权限61项(其中4项为取消部
北京市日前发布《政府核准的投资项目目录(2018年本)》。新版目录共包括9类43项核准事项,相比2015版目录,核准事项减少了59项,同比减少58%。据介绍,北京市2005年首次制定《政府核准的投资项目目录(2005年本)》,并在2015年进行修订。2015版目录自2015年4月实施后,北京市产业政策、投资管理等出现不
近日,河南省人民政府下发了《政府核准的投资项目目录(河南省2017年本)》,详列了水电站、抽水蓄能电站、火电站、热电站、风电站、核电站、电网工程等投资项目政府核准目录,详情如下:相关阅读:国务院发布《政府核准的投资项目目录(2016年本)》(全文)[$NewPage$]相关阅读:国务院发布《政府核准的投
北极星电力网获悉,近日辽宁省人民政府发布了《辽宁省政府核准的投资项目目录(2017年本)》。文件明确,火电站(含自备电站)由省政府核准,其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。燃煤热电项目由省政府核准(其中抽凝式燃煤热电项目由省政府在国家依据总量控制制定的建设规划内
北极星电力网获悉,今日国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知。《目录》指出火电站、热电站、风电站等在国家制定的建设规划内由地方政府审核,核电站由国务院审核,水电站、电网工程及煤矿等分情况由地方政府或者国务院投资主管部门等审核。以下为目录详情:国务院关于发布政府核准
10月8日召开的国务院常务会议确定,进一步精简政府核准的投资项目,以深化改革更大释放市场活力;同时决定简化外资企业等审批管理,营造扩大开放的更好环境。简政放权是全面深化改革的先手棋,自2013年起,李克强总理曾多次强调,简政放权,首先是政府要进行自我革命,要有壮士断腕的勇气和决心,把政
北极星电力网了解到,云南人民政府下发关于发布运城市政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知,以下为通知全文:[$NewPage$][$NewPage$]
北极星风力发电网了解到,杭州市人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(杭州市2015年本)的通知,其中能源项目详情如下:二、能源4.水电站:在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准,其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以
北极星电力网了解到,近日广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(广西壮族自治区2015年本)的通知,以下是全文:广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(广西壮族自治区2015年本)的通知(桂政发〔2015〕30号)各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:为进
新疆维吾尔自治区人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革,加大简政放权力度,转变政府投资管理职能,确立企业投资主体地位,根据《国务院关于发布政
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