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2014-12-04 08:44来源:光明日报作者:张翼关键词:能源发展战略行动计划电力体制改革上网电价收藏点赞
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今年6月13日,习近平总书记主持召开中央财经领导小组会议专门研究能源安全战略问题,就推动能源生产革命、消费革命、技术革命、体制革命和加强国际合作作出了总体部署。前不久,国务院发布了《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,提出了能源革命路线图的量化目标和实施方略。
未来六年:能源革命之路怎么走
11月29日,北京再陷“霾伏”,PM2.5爆表,空气重度污染;同一天,在“2014年搜狐财经变革力峰会”上,著名经济学家厉以宁直指经济超高速增长带来的弊病:资源过度消耗、生态破坏、产能过剩、低效率。
能源生产和消费革命,迫在眉睫。未来6年,能源革命之路怎么走?
1.总量怎么控?
目标——
到2020年,一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右。到2020年,京津冀鲁四省市煤炭消费比2012年净削减1亿吨,长三角和珠三角地区煤炭消费总量实现负增长。
“要以较少的能源消费支撑经济社会发展。”不久前发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》确定了未来6年我国能源革命的具体路径和目标。按照行动计划,我国将实施节约优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动四大战略。
国家发展和改革委能源研究所所长韩文科强调,我国历次经济发展都伴随能源高速增长,现在要用能源的中低速增长来支持经济转型,不管是哪条路径,都注定是一次“痛苦的转型”。
“从能源发展的外部条件来看,资源环境的约束更为紧迫。”国务院发展研究中心主任李伟指出,自2013年四季度开始,中国已成为世界上最大的石油进口国,2013年对外依存度为58%。如不加控制,2030年石油进口依存度将超过70%,如此高的依存度在大国中是少有的,美国的石油对外依存度最高为66%,目前已下降到50%以下。另外,大气污染的公众承受能力已经到了临界点。
中国石油大学中国石油产业发展研究中心副主任刘毅军认为,打造中国能源升级版,首先要实施能源总量控制,推动能源消费革命。改变以往敞开口子供应能源的思路,通过能源总量的约束,形成节约型的生产方式和可持续的消费模式。
“11月29日起,国家提高了汽油和柴油的消费税,这是一个明确的信号,意味着我国将逐步形成以环境税、消费税等为主体的绿色税收体系,建立价格等市场调节手段为主的节能减排长效机制。”刘毅军告诉记者。
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十三五新能源发展的关键政策日渐明晰。国家发改委近日悄然下发了《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》(讨论稿)(以下简称《讨论稿》),并于10月29日召开座谈会研究调整陆上风电和光伏发电上网电价政策。《讨论稿》明确提出,在十三五期间,陆上风电、光伏发电的标杆上网电价将随着发展
昨日,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议正式落下帷幕,有关十三五的能源战略路线图也逐渐明晰。据悉,我国能源发展和改革的战略导向已基本明确,主要集中在能源消费总量控制、煤炭清洁高效利用、大力发展清洁能源以及能源体制改革上。按照能源十三五规划的安排,2015年1月份至2016年2月份,
十八届五中全会召开在即,本次会议主要议程之一是研究关于制定十三五规划的建议。在经济增长、转型升级的关键时期,十三五规划显得尤为重要。能源产业作为支柱行业,在国民经济发展中举足轻重。十三五能源战略事关未来能源产业发展、生产布局,影响能源投资决策和管理运行。能源观察获悉,国家正在制定
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020年)的通知》,陕西省政府办公厅日前出台相关实施《意见》,提出开发陕北、稳定关中、优化陕南的思路,力争到2020年,实现一次能源生产总量6亿吨标准煤,一次能源消费总量控制在1.7亿吨标准煤,非化石能源消费比重达到13%。《意见》
忻州市人民政府办公厅关于贯彻落实《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》的实施意见相关新闻:山西忻州市公布2015重点工程项目:70余项电力项目(全名单)忻政办发〔2015〕43号各县(市、区)人民政府,市人民政府各委、局、办:根据《山西省人民政府办公厅关于贯彻落实〈能源发展战略行动计划(20142020年
2014年11月19日,国务院发布《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,引起国内外高度关注,成为去年中国能源行业颇有影响的大事之一。目前,我国正在执行“十二五”能源规划(2011-2015年),2015年将很快出台“十三五”能源规划(2016-2020年)。这中间为什么要出一个《行动计划》?这三者到底是什么关系?《行动计划》对能源行业将产生哪些深远影响,能源企业能否从能源革命中捕捉到新的商机?一、出台背景十八大之后,国家重视能源战略规划的编制实施,以推动能源生产和消费革命,打造中国能源&ldq
2014年11月19日,国务院发布《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,引起国内外高度关注,成为去年中国能源行业颇有影响的大事之一。目前,我国正在执行“十二五”能源规划(2011-2015年),2015年将很快出台“十三五”能源规划(2016-2020年)。这中间为什么要出一个《行动计划》?这三者到底是什么关系?《行动计划》对能源行业将产生哪些深远影响,能源企业能否从能源革命中捕捉到新的商机?一、出台背景十八大之后,国家重视能源战略规划的编制实施,以推动能源生产和消费革命,打造中国能源&ldq
北极星电力网了解到,近日山东省发展和改革委员会下发关于编制新能源和可再生能源发展“十三五”规划的通知,以下为通知全文:各市发展改革委:我省新能源和可再生能源资源丰富,分布广泛,利用前景广阔,积极扩大新能源和可再生能源利用,对于稳增长、调结构、惠民生具有重要的现实作用,对于保障能源安全、优化能源结构、改善大气环境具有重要的战略意义。根据国家和我省“十三五”能源规划工作安排,为统筹做好全省新能源和可再生能源发展“十三五”规划编制工作,请你单位组织开展本市新能源和可再生能源发展&ldqu
2014年11月19日,国务院办公厅公开发布《能源发展战略行动计划(2014?2020年)》,提出在非常规天然气领域,重点突破页岩气和煤层气开发,到2020年力争页岩气产量超过300亿立方米,煤层气产量达到300亿立方米。与此同时,积极推进天然气水合物资源勘查与评价,积极推进试采工程。国家能源局相关部门负责人在接受《财经国家周刊》记者采访时表示,上述页岩气和煤层气的规划目标是依据目前政策和市场环境制定的。如果改革推进力度大,产量还会在这一基础上有所提高。截至2013年年底,中国的页岩气总产量为2亿立方米。业内预计,2014年产量可超过15亿立方米。目前
山西省人民政府办公厅关于贯彻落实《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》的实施意见各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局,省属国有企业:为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020年)的通知》(国办发〔2014〕31号)精神,确保各项任务落到实处,经省人民政府同意,结合我省实际提出以下实施意见。一、总体要求充分认识加快推进能源生产和消费革命的必要性和紧迫性,全面贯彻国家能源发展总体部署,落实省委十届六次全会精神,以开源、节流、减排为重点,确保能源安全供应,转变能源发展方式,调整优化能源结构,创新能源体
各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局,省属国有企业:为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020年)的通知》(国办发〔2014〕31号)精神,确保各项任务落到实处,经省人民政府同意,结合我省实际提出以下实施意见。一、总体要求充分认识加快推进能源生产和消费革命的必要性和紧迫性,全面贯彻国家能源发展总体部署,落实省委十届六次全会精神,以开源、节流、减排为重点,确保能源安全供应,转变能源发展方式,调整优化能源结构,创新能源体制机制,着力提高能源效率,严格控制能源消费过快增长,着力发展清洁能源,推进能源绿色低碳发展
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
自《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》颁布以来,我国开启了新一轮电力市场化改革的新征程。回首9年的改革历程,现货市场从零起步到现在试点建设遍地开花,经营主体多元化,新能源在绿色转型的目标下飞速发展,工商业用户全部进入市场,同时,经营主体对电力市场的认识进一步深入
煤电上网电价是指燃煤发电上网的交易价格,主要执行单一电量电价。煤电上网电价先后经历了还本付息电价、经营期电价、标杆电价、市场化定价四个阶段。2020年1月1日起,煤电上网电价按照“基准价+上下浮动”的市场化价格机制执行。其中,基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定,包含了脱硫、脱硝、
3月20日,上海市发展改革委公布《上海市2024年度海上风电项目竞争配置工作方案》(以下简称“方案”)。方案表示,竞争配置范围为国家能源局批复上海市海上风电规划场址中的市管海域横沙东部场址、崇明东部场址,以及国管深远海I场址、II场址,总装机容量580万千瓦,共6个标段。配储不低于20%、2h,预
近日,广西壮族自治区发展和改革委员会发布关于罗城仫佬族自治县耕尧水电站上网电价的函。详情如下:广西壮族自治区发展和改革委员会关于罗城仫佬族自治县耕尧水电站上网电价的函罗城仫佬族自治县耕尧水电站有限公司:报来《关于申请核定罗城仫佬族自治县耕尧水电站有限公司上网电价的请示》收悉。根据
山东燃煤标杆电价为0.3949元/度。代理购电价格代理购电价格方面山东省的表述为“代理购电工商业用户上网电价”,而且执行的是两部制定价方式,分为电能量定价的“代理购电价格”和以容量定价的“容量补偿电价”。容量补偿电价以度电形式呈现,2023年为0.0991元/度。2024年受煤电容量电价新政影响,容量
针对东北地区能源电力高质量发展,2023年9月,习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调,“加快发展风电、光电、核电等清洁能源,建设风光火核储一体化能源基地”“要系统布局建设东北现代基础设施体系,加快论证和建设油气管道、高铁网和铁路网、新型电网和电力外送通道、新一代移
北极星垃圾发电网获悉,江西省发展改革委发布关于龙南市(三南)生活垃圾焚烧发电上网电价的函,龙南市(三南)生活垃圾焚烧发电项目上网电价可通过市场竞争配置确定。江西省发展改革委关于龙南市(三南)生活垃圾焚烧发电上网电价的函赣州市发展改革委:你委《关于核定龙南市(三南)生活垃圾焚烧发电
2月4日,四川省发展和改革委员会发布关于新投产发电机组调试运行期上网电价有关事项的通知,通知指出,发电机组和独立新型储能调试运行期上网电量,按照我省同类型机组当月代理购电市场化采购平均价执行。同类型机组当月未形成代理购电市场化采购电量的,按照最近一次同类型机组月度代理购电市场化采购
为推动我市可再生能源高质量发展,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,市发展改革委研究制定了《上海市可再生能源项目竞争配置管理办法》(以下简称《办法》)。现就有关内容解读如下:相关链接:市场化并网光伏项目不实施竞争配置!上海可再生能源项目竞配管理
北极星售电网获悉,2月8日国家发改委、国家能源局发布关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知,自2024年3月1日起执行。其中提出,电力现货市场连续运行的地区,完善现货市场规则,适当放宽市场限价。总体思路方面,通知明确,适应新型电力系统发展需要,持续推进电力辅助服务市场建设。加强电力辅
北极星售电网获悉,四川省发改委发布关于新投产发电机组调试运行期上网电价有关事项的通知(川发改价格〔2024〕45号),详情如下:关于新投产发电机组调试运行期上网电价有关事项的通知(川发改价格〔2024〕45号)国网西南分部,国网四川省电力公司,四川电力交易中心有限公司,各有关发电企业:为进一
一起售电合同纠纷案件带来的启示北方工业大学能源法研究中心主任、中国法学会能源法研究会副秘书长陈兴华2023年9月,广东省广州市中级人民法院对深电能科技集团有限公司(以下简称“深电能公司”)、广州恒运热电有限责任公司(以下简称“恒运热电公司”)合同纠纷一案作出终审判决,部分支持了深电能
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