登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
摘要:中国的风电、太阳能产业已居世界前列,但现行的由政府制定固定的风电、太阳能标杆电价,高出当地燃煤标杆电价部分由财政征收的可再生能源基金全额补贴办法,缺乏竞争机制,制约了风电、太阳能的发展规模,也使补贴资金难以为继。
我们在强调调整产业结构,提高服务业比重的同时,绝不能有错觉削弱制造业的地位,相反要继续加强制造业,在弱项、缺项上赶上世界先进水平。
2015年是“十二五”规划的收关之年,也是制定“十三五”的规划之年。世界经济云谲波诡,油价和大宗商品价格下跌,地缘政治热点此起彼伏,世界将始终处于不平衡的发展状态,充满竞争和挑战。中国经济从改革开放30年来年均增速接近10%的高速增长期进入年增速7%左右的新常态。中国虽然经济总量成为世界上仅次于美国的第二大经济体,但人均收入水平仍处于世界较低水平;产业结构、技术创新水平在世界上总体还处于中等状态。如何使中国这艘经济大船继续保持以较高的速度,实现经济持续健康发展是“十三五”规划的大课题,针对上述话题,笔者谈几点想法。
首先,中国内生需求还有很大空间,我国经济继续增长仍具备条件,应继续实行积极的财政政策,支持医疗卫生、养老服务、教育科技等薄弱产业发展,扩大有效内需。而要实现对这些领域的持续投入,必须继续实行积极的财政政策。
为应对1998年的亚洲金融危机和2008年的国际金融危机,我们国家采取了积极的财政政策和适度宽松的金融政策,笔者认为,这是针对当时形势采取的正确措施。通过这两次扩大内需的政策,我们国家不仅成功地克服了两次金融危机的影响,在世界上大多数国家受金融危机影响衰落的情况下,中国经济反而取得了长足进步,基础设施迅速完善,长期存在的能源、交通瓶颈基本解决,中国的基础设施受到全世界的普遍赞扬,是中国经济得以持续增长的重要因素,也是中国优于印度、俄罗斯等国家的竞争优势。在这段时期,中国迅速崛起为世界第一制造业大国,成长为世界第二大经济体,这些成就和我们实行的积极财政政策和适度宽松的金融政策有很大关系。从后来财政收入和国民经济整体效益看,财税增收也完全可以覆盖所发国债的规模,金融坏账率和失业率要低于金融危机发生前的水平。中国克服这两次金融危机的经验再次证明了“发展才是硬道理”。
现在有些人认为,我国一些行业的产能过剩与积极的财政政策和宽松的金融政策有关。笔者则认为,造成这种情况与此政策有一定关系,也有其他因素,总的来说,成绩要大于出现的问题。笔者认为,除调动社会资金外,“十三五”需要加强资金投入的医疗、养老、教育、城乡基础设施建设等领域也必须依靠财政资金的投入。因此,采取类似1998年发行财政国债,定向投入这些社会事业领域也是必要的,但投向面不能太宽,中央财政债务水平要留有余地。
第二,应发挥第三产业吸纳劳动力多、能耗低、污染少的特点,鼓励服务业的发展。“十三五”期间,要调整制造业结构,从制造业大国向制造业强国迈进,保持制造业在世界上的竞争能力才能使中国真正成为世界强国。我们在强调调整产业结构,提高服务业比重的同时,绝不能有错觉削弱制造业的地位。相反要继续加强制造业,在弱项、缺项上赶上世界先进水平,重点要放在半导体芯片产业、数码技术、先进制造、纳米科技、新能源汽车、机器人等领域,淘汰落后产能,提高产业档次,继续保持在钢铁、纺织、家用电器、机械制造等传统产业的优势。巩固在轨道交通、船舶、电力设备、新能源、通讯设备领域已经取得的竞争能力。培育很有希望的核电装备制造业、数控机床、网络技术产业。
第三,“高手在民间”,要保护和激发人民群众中蕴藏的巨大创造能力。近年来,中国崛起了一批具有国际竞争能力的新产业、新企业,例如华为、腾讯、小米、阿里巴巴、联想等,这些都是由草根民营企业发展成具有国际竞争力的著名企业,笔者非常赞同李克强总理提出的“借改革创新的东风,在960万平方公里的大地上掀起大众创业、草根创业的新浪潮”,同时,笔者认为,政府应通过进一步简政放权,减少审批事项,继续营造鼓励创新的社会环境。在财税、金融政策方面,也要有扶持草根创新企业发展的减负让利政策。
第四,改革对新能源的定价和补贴政策,进一步释放新能源发展动力,建设世界最大的风光互补绿色能源基地,保持中国在绿色能源领域的领先地位。
中国的风电、太阳能产业已居世界前列,但现行的由政府制定固定的风电、太阳能标杆电价,高出当地燃煤标杆电价部分由财政征收的可再生能源基金全额补贴办法,缺乏竞争机制,制约了风电、太阳能的发展规模,也使补贴资金难以为继。笔者认为,应改革新能源的定价机制和补贴办法,由市场来配置资源。这方面,可以考虑标杆电价和特许权招标结合的方式。风电虽然有了相当规模,但也仅占发电量的2%,太阳能发电仅占发电量的千分之六,但却有10%左右的弃风,应尽快完善全国联网,在更大范围内消纳可再生能源。新能源没有燃料成本,而电价高于传统能源发电,因为是财务成本较高。为促进新能源产业发展,可以考虑采用贷款定向降准,给予风电、太阳能产业优惠利率贷款,或在电力行业试行碳排放交易,适度遏制煤发电,支持绿色能源发展,逐渐弱化单纯依靠电价补贴的鼓励办法。
(作者系十一届全国政协经济委员会副主任、国家能源委员会专家咨询委员会主任)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月17-19日,第十届中国海上风电大会暨产业发展国际峰会(COWP2024)在三亚召开,大会以“创新驱动深耕海风”为主题,聚焦海上风电全产业链技术创新、发展瓶颈突破、全新市场机遇与挑战展开讨论。中船海装受邀参加大会并发表专题演讲,对平价海上捕风利器——H260海上风电平台进行了系统展示,为海上风
4月17日,运达股份“世界未来能源峰会”系列活动“运达之夜——2024海外机型发布暨产业交流会”在阿联酋首都阿布扎比圆满举办。会议吸引了来自全球各地的众多风电领域专家、企业高管、相关机构负责人参加。运达股份副总经理程晨光出席会议并与业界同仁共话风电产业发展路径和合作机遇。活动现场,全球
4月16日,东方电气风电股份有限公司与中国大唐集团海外投资有限公司在大唐集团本部签署合作协议。东方电气集团党组成员、副总经理李忠军,中国大唐党组成员、总会计师陶云鹏出席并见证协议签署。东方电气风电股份有限公司总经理、党委副书记葛红兵,中国大唐国际业务部主任、大唐海外投资公司党委书记
青海公司国能(大柴旦)光伏发电有限公司第二批大基地30万千瓦风电项目风机设备(含塔筒)公开招标中标候选人公示项目概况:大柴旦公司第二批大基地30万千瓦风电工程,位于青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦行委锡铁山镇西侧北西向展布的戈壁,拟安装48台单机容量为6.25MW的风电机组,装机总容量为300MW
4月18日,金风科技兴安盟风电耦合制50万吨绿色甲醇项目开工仪式在内蒙古兴安盟举行,标志着这一全球最大规模风电制氢制绿色甲醇的新能源化工项目正式进入建设阶段。兴安盟委书记张晓兵、兴安盟委副书记苏和、兴安盟政协主席刘树成、金风科技总裁曹志刚、马士基中国区脱碳业务总监KARIMFAHSSIS等政府、
近日,欧盟宣布依据《外国补贴条例》(FSR),对西班牙、希腊、法国、罗马尼亚和保加利亚五个国家的中国风电机组供应商开展调查。在此之前,欧洲媒体不断报道欧盟高级别官员以及欧盟多个成员国官员针对中国风电装备的各种言论,以倾销与不公平竞争等为借口抵制中国产品,不惜破坏自由贸易规则,从政治
北极星风力发电网获悉,近日,德国风电整机商Nordex公布了其第一季度风电业绩,业绩显示,统计期内,Nordex总计斩获338台风电机组订单,订单容量达2086MW,相比去年第一季度1021MW的成绩实现了翻倍。非常值得一提的是,一季度内Nordex风电机组产品的平均销售价格为85万欧元/兆瓦,约合人民币6539元/kW
龙源电力集团股份有限公司贵州、蒙东、河北、江西、上海、吉林区域548.75MW风电项目风力发电机组集中采购公开招标项目中标候选人公示招标公告显示,此次招标划分2个标段,涉及10个风电项目,分别为:项目一:三都龙源新能源有限公司廷牌100MW风电项目项目概况:三都龙源新能源有限公司廷牌风电项目场址
北极星电力网整理了31个地方2024年3月的发电量数据,包括火电、水电、核电、风电、光伏。详情如下:1、北京市2024年3月,北京市总发电量36.3亿千瓦时,同比增长-3%;其中,火电发电量35亿千瓦时,同比增长-2.9%;水力发电量1亿千瓦时,同比增长-4.6%;风力发电量0.1亿千瓦时,同比增长-21.7%;太阳能发
4月17日,中车贵阳贵安时代绿色装备产业基地(以下简称:贵安基地)投产仪式圆满举行,标志着中车株洲所与贵阳市政府、贵安新区管委会在新能源装备、轨道交通产业方面的深度合作迈上了新台阶,将为贵安新区高质量发展、谱写新征程“强省会”新篇章,注入新的强劲动能。贵阳市委常委,贵安新区党工委副
近日,国家发改委正式公布《绿色低碳先进技术示范项目清单(第一批)》,总计47个项目,其中涉及4个风电项目。分别为:2.深远海浮式风电国产化研制及示范应用项目3.15万千瓦高效低速风电示范项目18.张家口风氢一体化源网荷储综合示范工程项目(一期)20.50万千瓦风电制氢制氨一体化示范项目
3月29日,湖南省岳阳市人民政府发布关于《岳阳市碳达峰实施方案》的通知,《通知》指出主要目标,到2025年,煤炭消费总量得到合理控制,风电、光伏等新能源装机规模大幅提高,能源消费强度与碳排放强度进一步下降,非化石能源消费比例逐步提升,比重达到20%左右,单位地区生产总值能耗下降率、单位地区
今年1—10月,广西累计消纳清洁能源电量超866亿千瓦时,创历史新高,同比增长21.8%。与此同时,清洁能源消纳占比快速提升,水电、风电、光伏、生物质电和核电等非化石能源电量占比近60%。这是2018年以来广西连续58个月1760多天实现“零弃水、零弃风、零弃光”(来源:微信公众号“广西电网”)今年以来
新能源电量渗透率从20%提高到40%的时候,电力系统消纳挑战将更为严峻。解决新能源消纳问题的关键在于电力市场的运行方式,需要完善乃至重塑现行电力市场。在近日召开的西北新能源高比例发展研讨会上,与会专家认为,随着西北更大规模的新能源接入电网,系统消纳面临着巨大挑战,尤其是新能源电量渗透率
根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号),为引导新能源理性投资、有序建设,现将2022年7月各省级区域新能源并网消纳情况公布如下。
为扎实做好今年“迎峰度夏”工作,全力保障电力供应和经济社会平稳有序运行,5月13日,省能源局党组书记、局长栾健一行赴国网山东省电力公司调研座谈,双方共同会商研判形势,解决突出问题,共谋保供大计。栾健指出,“迎峰度夏”电力保供事关发展、民生、稳定大局,要提高政治站位,将电力供应作为重
2月28日,国家能源局福建监管办公室报送福建省2021年可再生能源电力消纳责任权重监管工作情况的函。文件介绍了福建省2021年可再生能源消纳情况、主要监管工作情况、问题和建议。按照通知要求,国家能源局福建监管办印发《福建省2021年清洁能源消纳情况综合监管实施方案》,并针对电网企业全额收购可再
每2度电,就有1度来自清洁能源。最新数据显示,今年上半年,广西水力、风力、光伏、生物质等清洁能源总发电量创历史新高,全额消纳水电、光电、风电、生物质电和核电,累计超过488.8亿千瓦时,非化石能源占比近48%。
5月以来,广东上网电价市场交易价格最高已经爆表1.5元/kwh。在广东云南及广西缺电的形势下,湖南却迎来了风电严重弃风的尴尬局面。
在探索发展创新风电消纳方式上,新天绿能(600956.SH)走在了行业前列。
在探索发展创新风电消纳方式上,新天绿能(600956.SH)走在了行业前列。近日新天绿能披露,张家口沽源、崇礼风电制氢项目正在推进中。张家口是张家口风电集中建设区,消纳问题较为严峻,若风电制氢项目成功实施,有望缓解当地弃风问题。
2020年,河南能源监管办认真落实国家能源局电力辅助服务市场建设工作部署,制定电力辅助服务市场方案,印发电力调峰辅助服务交易规则,加强政策和规则宣贯培训,推进建设技术系统平台,统筹做好与区域辅助服务市场和“两个细则”有效衔接,目前,河南电力调峰辅助服务市场运行情况良好,取得成效显著。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年,做好全年能源工作意义重大、影响深远。近日,北京市发展改革委会同市城市管理委联合制定印发《北京市2024年能源工作要点》(以下简称《工作要点》),明确了全年
4月18日下午,中国华电党组书记、董事长江毅在怒江州府与怒江州委书记洪维智举行会谈。双方就推动怒江经济社会高质量发展、实现合作共赢进行深入交流。怒江州委常委、州委秘书长李义军,怒江州委常委、常务副州长杨永铸参加会谈。江毅对怒江州经济社会发展取得的成绩表示祝贺,并介绍了中国华电经营情
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年,做好全年能源工作意义重大、影响深远。近日,北京市发展改革委会同市城市管理委联合制定印发《北京市2024年能源工作要点》(以下简称《工作要点》),明确了全年
4月16日北京印发《北京市促进制造业和信息软件业绿色低碳发展的若干措施》,其中指出推动强化绿色低碳发展理念、推动企业园区绿色低碳改造提升、梯度培育促进企业全面绿色达标、推动构建绿色产业链供应链、引导提升可再生能源电力消纳水平、协同推进京津冀区域产业绿色发展、打造绿色低碳增长新动能、
北极星氢能网获悉,4月16日,内蒙古自治区能源局等部门发布《内蒙古自治区可再生能源制氢产业安全管理办法(试行)》的通知。其中指出:允许在化工园区外建设绿氢项目和制氢加氢一体站。绿氢项目不需取得危险化学品安全生产许可。绿氢加氢站参照天然气加气站管理模式,经营性绿氢加氢站应向燃气主管部
4月16日,内蒙古自治区能源局等部门发布《内蒙古自治区可再生能源制氢产业安全管理办法(试行)》的通知。其中指出:允许在化工园区外建设绿氢项目和制氢加氢一体站。绿氢项目不需取得危险化学品安全生产许可。绿氢加氢站参照天然气加气站管理模式,经营性绿氢加氢站应向燃气主管部门取得经营许可。全
4月16日,内蒙古自治区能源局等部门发布《内蒙古自治区可再生能源制氢产业安全管理办法(试行)》的通知。其中指出:允许在化工园区外建设绿氢项目和制氢加氢一体站。绿氢项目不需取得危险化学品安全生产许可。绿氢加氢站参照天然气加气站管理模式,经营性绿氢加氢站应向燃气主管部门取得经营许可。内
2024年3月,国家能源局12398能源监管热线(以下简称12398热线)共接收投诉举报457件,办结投诉举报530件(含往期结转)。现将有关情况通报如下:一、当月接收情况2024年3月,12398热线共接收投诉举报457件,同比下降28.44%、环比增长5.79%。其中:投诉383件,同比下降28.54%、环比下降4.73%;举报74件
近日,巴斯夫与中国能建广东院在广东省湛江市签署了为期25年的绿电采购合同,中国能建广东院将为巴斯夫湛江一体化基地供应可再生能源电力。这是双方继2023年9月签署合作意向书后,全面开启绿色低碳领域合作伙伴关系的重要里程碑,标志着双方在可再生能源领域的合作进入实质性阶段。巴斯夫是全球领先的
3月8日,山东省人民政府关于印发济南都市圈发展规划(2024-2030年)的通知,通知指出,实施传统能源清洁高效利用和新型能源开发利用“双轮驱动”,大力推进煤炭清洁高效利用,构建内外协同的煤炭供应链,建设煤炭储备基地,积极参与国家大型风电光伏基地开发,大幅提高太阳能、风能、氢能、生物质能等
4月10日,昆山市人民政府办公室印发关于推进绿色低碳产业高质量发展的若干政策措施(试行)的通知,通知指出,加快培育可再生能源新技术、新模式、新业态,支持新型高效光伏电池技术、新能源加储能构网型技术、发供用高比例绿色能源示范园(区)、村镇新能源微能网等示范,对获得国家可再生能源示范工
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!