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中央部署的一系列央企反腐举动赢得阵阵喝彩之余,中央企业暴露出的风险管控漏洞却触目惊心。比如中钢集团的多次失误投资,以及中铁物资沈阳公司的巨大亏损。
对此,远光软件资深风险专家对《国企》记者表示:“国务院国资委一直以来非常重视央企的风险管理,是世界上首个明确对所辖企业提出要建立全面风险管理体系的监管机构。但是,央企的风险管理和信息化建设一样,受一把手的影响明显,有的实质落地,有的敷衍了事。”
企业风险可分为内、外两种:外部风险包括政策、市场以及不可抗力,内部风险主要集中在企业战略、管理等层面。“风险控制的对象仍然主要是内部风险,因为外部风险相对可控性较差。”远光软件专家直指核心。
目前,关于亏损央企的领导责任问题讨论颇多,但在远光软件看来,如果相关企业有风险管控体系,争论就不存在了。“风控体系实际上是对央企领导的保护,可以准确区分各层级领导应负责任,撇清不必要的麻烦。”
以重大投资为例,如果决策过程充分做到了依法合规决策,严格按照“三重一大”程序完成,可研和风险评估均经过科学论证,“即使最终仍然出现了亏损,也不应该追究相关领导的直接责任。”他同时补充说,领导责任是任何时候都无法避免的,这是岗位职责所在。
因此,他认为,对内部风险的重视程度多高都不过分。例如发电行业,煤炭采购流程的采样、制样、化验等环节处处存在风险隐患,若没有强有力的管控手段,极有可能由风险转化为损失。这就需要风控系统对管理流程进行优化。
目前,众多央企已推行了全面风控系统。“对安全生产要求越高的企业越积极,例如核电行业,因为其生产环境比较特殊。”
随着央企风险控制意识的提高,社会中涌现出一批专业风控体系服务商。不过,在远光软件看来,风控体系是一个系统工程,各行各业出入甚大。“如果缺乏对行业的深度理解,就很难建立与之相适应的风控体系。”
据介绍,远光软件组建以来,立足电力系统,逐渐延伸到冶金、盐业、农业等领域,组建了一支对各行业领域有专精知识的队伍。“我们很多专业知识从企业一线而来。”
以电网系统为例,国家电网自上而下拥有七级组织架构,自全国一线城市覆盖到地级市县。其地域之宽广、用户之多,全球只此一家。“跟这样的企业合作,如果不了解其架构,很难做出有实用性的风控系统。”远光软件表示,正是基于远光软件对行业熟知的优点,尽管涉足风控领域不久,但已经成长为业界后起之秀。“现在,华能集团旗下近300家单位,从总部到二、三级单位大都在用远光软件的风控系统来管理风险。”
不久之前,远光软件资深风险专家去普京母校圣彼得堡国立大学做访问学者,为该校世界经济系研究生介绍中国风控现状。讲学期间,他注意到,学校附近的涅瓦大街上,楼房只有六七层高,均价折合人民币两万每平米,且是永久产权。
“我当时想,为什么不推倒了建高层呢?一定大受欢迎。”后来,他才知道,有过这一设想的中国开发商已有多家,但都没能付诸实施。因为彼得要塞中有一座彼得大帝亲立的大教堂,高约75米。按照当地约定俗成的规矩,所有建筑物的高度均不得超过该教堂。
由此,他感慨:“海外的很多风险都是隐性的,没有长期深入掌握该类信息人才的帮助,根本无从了解。”因此他建议,央企“走出去”不应操之过急,“比较务实的做法是先派办事处,再逐渐升格,在此过程中还要考虑熟悉当地情况人才资源的利用”。
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