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新电改启程:电力部分员工欲辞职创业

2015-03-03 10:26来源:财经杂志作者:朱玥关键词:电力体制改革售电侧输配电价收藏点赞

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延宕多年的电力体制改革,终于迎来一锤定音的时刻。2014年12月31日,国务院常务会议正式通过“新电改”方案;今年2月,中央政治局常务会再次对该方案进行了确认。

即将发布的新电改方案,与此前发改委下发至各大电力企业的征求意见稿内容类似,这份名为《关于深化电力体制改革的若干意见》的文件,内容总计36条,主要精神可以概括为“四放开、一独立、一加强”,即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开,公益性和调节性以外的发供电计划放开,交易平台独立,加强规划。

这是继2002年国务院关于电力体制改革的“五号文”出台后,中国在电力市场化改革上的又一次重要突破。但相对于“五号文”清晰的架构和明确的方向,本次电改方案较为笼统,让不少对此寄予厚望的业内人士失望。

某资深电改专家在接受《财经》记者采访时表示,新电改方案只是吹响了改革号角,实质性作用如何,还要看下一步具体的实施细则与各地电改试验的结果。

这也是接受《财经》记者采访的多数专家的意见,电改方案的框架内容已毫无悬念,关键在于下一步的具体实施细则。今年元旦,深圳电改已经启动。接下来,条件成熟的蒙西电网甚至云南电网,都是改革试点的候选对象。

在此之后,电力体制改革将在全国逐步铺开,电力交易市场将逐步形成。此轮电改的一大有利条件是2014年以来全国电力供应形势较为宽松,全国火电机组平均利用小时数仅为4807个,创下近20年最低纪录。中电联预计,今年电力供应形势将继续保持宽松状态。

在此“窗口期”进行电改,恰逢其时,改革之初行业波动对社会的影响,将保持在可控状态。

即将到来的电改为各路投资者打开了想象空间。电力系统的部分员工也蠢蠢欲动萌生创业想法。新电改方案已明确的配电放开,以及电力与互联网融合的趋势,都是接下来的看点。

深圳试点的意义

今年元旦,深圳电改试点工作正式启动。有报道称,“深圳输配电价下降1分。”所谓“输配电价”,此前一直是由电网购销差价倒推而来,并非根据实际输配电成本计算得到。这一点,改革前沿的深圳亦与全国无异。此前,电网购销差价被称作“黑箱”,差价如何构成,与实际输配电成本究竟相差多少,无人能说清楚,改革对象更不愿说清楚。

电改的最重要工作,正是打开此黑箱。之所以选择深圳吃螃蟹,是因为此处是黑箱的最薄弱点。深圳市场经济高度发达,城镇化程度全国领先,城市电网密集,“农村电网几乎不存在”,这就决定了深圳地区交叉补贴较少。

原标题:新电改启程:电力系统部分员工辞职创业
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