新电改方案：规格提高的9号文（图）

改革需要过程，这一点都能理解，但都6年了，还出现这么多问题，有关部门确实需要加把力了！（来源：电力法律观察ID：higuanchajun作者：观茶君团队）缺电了！在“电网规模和发电能力都位列世界第一”的炫目成绩之下，居然有浙江、湖南等多个省区缺电了！这怎么可能？观茶君跟很多人一样感到震惊。保障

缺电了！在“电网规模和发电能力都位列世界第一”的炫目成绩之下，居然有浙江、湖南等多个省区缺电了！这怎么可能？观茶君跟很多人一样感到震惊。保障供应、满足人民群众的基本用电需求，不是电力行业应该承担的最基本任务么？（来源：微信公众号“电力法律观察”ID:higuanchajun作者：观茶君团队）有

近日，国家发展改革委批复河北省发展改革委关于新核准煤电机组电量计划安排的复函明确，2015年3月15日9号文颁布实施后核准的煤电机组，原则上不再安排发电计划，投产后一律纳入市场交易和由市场形成价格。政府制定优先发电、优先购电计划，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。国家发展改革委以

近日，国家发展改革委批复河北省发展改革委关于新核准煤电机组电量计划安排的复函明确，2015年3月15日9号文颁布实施后核准的煤电机组，原则上不再安排发电计划，投产后一律纳入市场交易和由市场形成价格。政府制定优先发电、优先购电计划，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。国家发展改革委以

2015年初，国务院正式下发电改“9号文”，正式拉开了新一轮电力体制改革的大幕，其中，有序向社会资本放开配售电业务成为此轮新电改的重点内容。新电改开启以来，虽然售电公司如雨后春笋般不断成立，但大多数由于不具备足够的竞争力，将面临被市场淘汰的命运。我国售电市场规模巨大，数据显示，2016年

2015年3月15日，中共中央、国务院发布《关于进一步关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(9号文)，为下一步电改定了调。时至今日，2年半时间过去了，9号文的意见落实得怎么样?今天给大家汇报9号文第11条的情况。9号文11.组建和规范运行电力交易机构。将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开

1、建立优先购电、优先发电制度，坚持可再生能源优先上网。中发9号文的两个配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》，以及《国家发展改革委办公厅关于开展可再生能源就近消纳试点的通知》（发改办运行[2015]2554号）、《国家发展改革委关于做好2016年电力运

如果把1997年年初国家电力公司的成立看作中国电力市场化的开端，那么中国电力体制改革已经走过近20年的历程。这20年大致分为三段：第一阶段从1997年至2001年，电力行业迈出了政企分开的实质性步伐，政府管理部门与国家电力公司开始理顺关系，并探索各自运作机制；第二阶段从2002年至2014年，是落实《电

2016年11月20-21日，中电联2016年第二次理事长会议在海南文昌召开。会议听取了2016年中电联本部工作情况及2017年总体工作思路的汇报，研究讨论了电力行业改革发展重大问题，部署了下一步工作。中电联理事长刘振亚作重要讲话，中电联理事长单位、副理事长单位主要负责同志和有关领导，中电联常务副理事

9月6日-7日，国家发改委连发文件，批复了湖北、四川、辽宁、陕西、安徽、河南、新疆、山东、北京等9个电改综合试点，福建、黑龙江等2个售电改革试点，海南、甘肃等2个电力体制改革试点，至此，全国共有20个省市发布了电改试点方案。下面，南度度对新电改政策进行梳理，让大家对新电改脉络有个清晰的了

配电改革是电力体制改革中发9号文件的暗线线索，100个试点值得期待！电力投资市场130余年来两度繁荣，兴衰自有历史规律。增量配电改革有机更有危，市场与环境问题处理不慎，历史机遇将再次丧失！延伸阅读：售电公司的好日子就要来了国家要搞100个增量配电业务试点！【解析】增量配电网探路供电混改对电

审视发电厂、发电企业、乃至发电行业，在改革开放40年中的制度变迁，体味中国电力工业变革的历史合力。使市场在电力资源配置中起决定性作用，需要培育合格的市场主体。改革存在路径依赖，深刻理解中国文化与电力工业的历史变迁，有助于辨析当前电力市场建设的困惑与纷争，实事求是地提出符合中国国情的

2002年，在国务院颁布的《电力体制改革方案》（又称电改5号文）中，为电力体制改革规划了一条市场化的中长期路线：通过厂网分离、主辅分离、输配分离、竞价上网四步改革措施逐步构建起竞争性的电力市场。十多年过去了，在整个电力行业中，中国现有的电力行业格局基本维持了5号文改革规划，只完成了厂网

如果把1997年年初国家电力公司的成立看作中国电力市场化的开端，那么中国电力体制改革已经走过近20年的历程。这20年大致分为三段：第一阶段从1997年至2001年，电力行业迈出了政企分开的实质性步伐，政府管理部门与国家电力公司开始理顺关系，并探索各自运作机制；第二阶段从2002年至2014年，是落实《电

导语：电力体制改革究竟带来了什么呢？电力体制改革对电力行业有什么影响？电力体制改革究竟改变了什么呢?电力体制改革是如何实行的呢?如何理解电力体制改革呢?关于电力体制改革的这一系列问题的答案，文章中都有体现。曾经作为计划经济最后一块自留田的电力行业，在经过多年的扭捏推托之后，终于被

数据显示，电力行业通过发展非化石能源、降低供电煤耗和降低线损率等措施减排二氧化碳成效显著，以2005年为基准年，2006年至2014年，累计减少二氧化碳排放60亿吨。截至2014年底，全国发电装机总量和发电量分别达到13.7亿千瓦和5.6万亿千瓦时，同比增长8.95%和4.33%;其中，水电、核电、并网风电、太阳能

导读：售电公司将是民营企业涉足电力行业的切入点，国家规定的三类售电公司中，第一类是电网企业的售电公司;第二类是社会资本投资增量配电网，拥有配电网运营权的售电公司;第三类是独立的售电公司，不拥有配电网运营权，不承担保底供电服务。第二类多为电网公司三产企业，仍然相当于电网公司，第三类就

时隔13年，电力体制改革再次启动。相比2002年启动的改革，新一轮电力体制的改革背景、改革认识、改革参与者、改革复杂程度都发生了重大变化，这也决定了此轮改革的目标、路径和方式，与之前相比皆有不同。因此，对于新一轮电改，外界众说纷纭，看好者有之，也有人认为新电改没有延续上一轮电改所确定的

时隔13年，电力体制改革再次启动。相比2002年启动的改革，新一轮电力体制的改革背景、改革认识、改革参与者、改革复杂程度都发生了重大变化，这也决定了此轮改革的目标、路径和方式，与之前相比皆有不同。因此，对于新一轮电改，外界众说纷纭，看好者有之，也有人认为新电改没有延续上一轮电改所确定的

2002年，在国务院颁布的《电力体制改革方案》 (又称电改5号文)中，为电力体制改革规划了一条市场化的中长期路线：通过厂网分离、主辅分离、输配分离、竞价上网四步改革措施逐步构建起竞争性的电力市场。十二年过去了，在整个电力行业中，中国现有的电力行业格局基本维持了五号文改革规划，只完成了厂网

电力体制改革方案(国务院2002年2月10日发布国发[2002]5号)一、加快电力体制改革的必要性(一)改革开放以来，我国电力工业发展迅速，电力建设取得了巨大成就。发电装机容量和年发电量均已跃居世界第二位，大部分地区形成了跨省的区域性高电压等级的主网架，缺电状况得到明显改善，电力工业有力地支持了国民经济的快速发展。(二)在电力市场供求状况发生明显变化之后，现行的电力体制暴露出一些不适应社会主义市场经济体制要求的弊端。垄断经营的体制性缺陷日益明显，省际之间市场壁垒阻碍了跨省电力市场的形成和电力资源的优化配置，现行管理方式不适应发展要求。为了促进电力工业发

亊项:有媒体报道，《关于电力体制改革若干意见》文件(中发[2015]9号)已经内部下发，距离2002年5号文下发到现在已经历时13载春秋，电力体制改革终于开始重装上阵获得进一步推动。我们对此点评如下:平安观点:9号文出台是对原来5号文既定方向的延续，改革力度温和:从整个9号文所提及的电力体制改革的方案来看，基本上还是2002年5号文的延续，其最大的亮点在于积极理顺交易机制、推进价栺改革、形成竞争性售电市场，并没有超出5号文制定的改革方向。其间并没有提及输配分开、未详细提及电力交易中心独立、未提及调度独立，我们认为由于电力体制改革的复杂性，从方案的内容来