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4月1日,从国家发改委了解到,由国家发改委牵头起草的《政府投资项目管理条例》已经完成起草工作,并报送国务院法制办进行立法审查。另外,已拟入立法计划,由发改委牵头起草的《企业投资项目核准和备案管理条例》正在抓紧起草,将于今年上半年上报国务院法制办。
与投资管理相关的这两份条例作为制度建设的重要内容,以约束政府行为为主要目的。据了解,两份条例将对政府行为的界定、约束和法律责任作出明确规定。
除了通过法律法规的方式对政府行为作出约束,还通过协同监管的方式来完善行政审批制度改革和政府职能转变。近日,国务院办公厅发布一份《关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》,其中要求各个部门及各级政府依托互联网和大数据技术,建设信息共享、覆盖全国的在线审批监管平台,建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同监管机制,实现“制度+技术”的有效监管。
至此,中国政府在以放权到位和监管到位为中心内容的简政放权已经走到了第三步,即解决“监管弱”的问题。
在过去两年时间,中国政府连续两次修订政府核准的投资项目目录,中央层面核准的项目数量减少约76%,解决了曾遭到无数诟病的“审批多”的问题。为加大项目核准制度改革力度,解决“审批难”问题,去年年底,国务院办公厅印发了一份《关于精简审批事项 规范中介服务 实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》,于2014年底公布取消了属于企业经营自主权的18项前置手续。
4月1日,国家发改委就《创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》(以下称《若干意见》)有关情况召开了新闻发布会,发改委投资司副司长罗国三在会上表示,有一个重要的技术支撑就是建立“投资项目在线审批监管平台”,在技术上建立横向联通各个部门,纵向贯通到最基层政府的一个网络,项目单位今后可以在这个平台上提出审批申请,平台受理申请后,自动赋予一个项目代码,这个代码一直会跟随到项目的竣工验收。
罗国三认为,此次《若干意见》提出来要建立纵横联动协同监管机制,从创新管理方式入手建立监管机制,目前就是解决“监管弱”的问题,“这是一个整体的制度安排”。
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3月25日,福建省发改委公示王小清代表提出的关于“‘三余自备电厂’系统备用费全免”的建议的答复。其中提到,福建发改委将积极争取在下一监管周期(2026年6月1日起)国家发展改革委核定我省输配电价时研究调整“三余”自备电厂系统备用费免征政策。原文如下:关于省十四届人大二次会议第1378号建议的
3月19日,国家发展改革委发布向社会公开征求《绿色低碳先进技术示范项目清单(第一批)》意见的公告。文件显示,第一批绿色低碳先进技术示范项目清单,共纳入47个项目。其中包括,2GW新型高效碲化镉薄膜太阳能电池项目(一期)、绿色低碳新城建设及近零能耗建筑示范项目等。原文如下:关于向社会公开征
北极星储能网获悉,3月19日,国家发展改革委发布向社会公开征求《绿色低碳先进技术示范项目清单(第一批)》意见的公告。文件显示,第一批绿色低碳先进技术示范项目清单,共纳入47个项目。其中包括,100MWh重力储能示范项目、350MW/1750MWh压缩空气储能示范项目、300MW级压缩空气储能电站示范项目等。
日前,重庆奉节县发展和改革委员会批复了京能(重庆)能源有限公司报来的香泉光伏发电项目、奉节县夔州三峡清洁能源有限公司报来的鹤峰五马光伏发电项目备案申请,详情如下:奉节县发展和改革委员会关于奉节香泉光伏发电项目备案的批复京能(重庆)能源有限公司:你单位报来的《关于奉节香泉光伏发电项
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北极星输配电网获悉,2024年3月18日,中华人民共和国国家发展和改革委员会令第14号发布。《供电营业规则》已经2024年2月5日第9次委务会议审议通过,现予公布,自2024年6月1日起施行。文件提出,电网公共连接点电压正弦波畸变率和用户注入电网的谐波电流不得超过国家标准的规定。用户的非线性阻抗特性的
北极星储能网获悉,3月18日,中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号发布。《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》已经2024年2月5日第9次委务会议审议通过,现予公布,自2024年4月1日起施行。文件明确,可再生能源发电项目的上网电量包括保障性收购电量和市场交易电量。保障性收购电量是指按照
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为加快推动新型储能项目建设,助力沿海地区新型电力系统加速构建,3月7日,江苏连云港市发改委组织召开全市新型储能项目现场推进会,会议采取“现场观摩+集中开会”方式举行。各参会单位首先赴中核田湾400MWh储能项目基地进行现场观摩,听取项目推进情况以及项目建设过程中存在的问题和解决措施。集中
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近日,西北能源监管局针对个别发电企业未按规定时限取得电力业务许可证并网发电的问题,就进一步严格落实电网企业电力业务许可监督管理责任,对有关电网企业开展监管约谈。约谈中,通报了有关电网企业在落实执行电力业务许可制度方面暴露的漏洞和问题,指出有关电网企业存在维护市场秩序不力、对执行电
近日,新疆能源监管办积极落实协同监管工作机制,与自治区和兵团发展改革委加强协调联动,共同制定工作方案,联合部署新疆区域能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动、电力建设施工安全和工程质量专项监管等工作。方案要求,各电力企业要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,全面贯
3月14日至15日,甘肃能源监管办与江苏能源监管办围绕电力市场建设运行情况举行专题座谈。甘肃能源监管办简要介绍了甘肃电力市场发展现状、市场监管情况及存在的问题,重点介绍了电力中长期市场、现货交易市场和辅助服务市场衔接运行情况,并赴国网甘肃省电力公司、大唐甘肃电力有限公司等企业实地调研,围
为贯彻落实全国能源工作会议和能源监管工作会议精神,深入了解电力市场运行和市场成员经营情况,完善政策制度,进一步深化电力市场建设。1月16日至3月6日,山西能源监管办开展了年度电力交易与市场秩序约访工作。本次约访采取赴企业座谈的方式,围绕企业经营、中长期、辅助服务及现货市场交易、新能源
近日,四川能源监管办发布了2023年度煤电机组大数据监管情况通报。通报指出,占全省电力装机总容量不到9%的煤电机组,提供了全年四川电网13%的电量,较好地发挥了煤电兜底保障作用。2023年四川燃煤火电机组平均利用小时数达5650小时,在全国31个省(市/自治区)中排名第一。同时随着2023年四川用电负荷
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,以及国家能源局章建华局长来晋调研时对纳入国家规划内重点煤电项目工作要求,围绕国家关于推进支撑性调节性电源建设工作,山西能源监管办对山西省煤电规划建设持续开展监管和督促。截止目前,山西省在建煤电项目6个,拟建煤电项目6个,“十四五”后两年拟关停部分落
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近日,山东省人民政府颁布《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》,将环评审批、危废许可等多项审批权下放,详情如下:山东省人民政府令第333号《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》已经2020年6月23日省政府第75次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
近日,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》,将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。相关专家解读指出:土地审批放权,将给省级政府更多自主权,因地制宜、因城施策以破解项目用地“落地难”“落地慢”难题。省级政府将有更
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面对海上风电去年下半年的核准浪潮,明眼人都看出补贴资金将难以承受。一位能源局官员却表示无能为力,因为按照权责分工,地方政府负责项目核准,能源局负责将核准项目列入补贴目录,即便超出补贴能力也只能如此。作为一个行业主管部门,能源局不具备对地方政府的直接约束力。地方政府为实现自己的目标
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北极星风力发电网获悉,西藏自治区环保厅近日公布下放环境影响评价文件审批权的建设项目目录(2018年本),电力方面,单纯利用余热、余压、余气(含煤层气)发电的项目;利用农林生物质发电的项目;除涉及环境敏感区的总装机容量5万千瓦及以上的风电以外的项目在列!政策原文:关于印发《西藏自治区环
北极星环保网获悉,西藏自治区环保厅对生态环境部审批环评的建设项目目录以外的建设项目环评审批权限再次进行调整,制定了《西藏自治区环境保护厅下放环境影响评价文件审批权的建设项目目录(2018年本)》,具体内容如下:关于印发《西藏自治区环境保护厅下放环境影响评价文件审批权的建设项目目录(2018
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