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【深度】小南海水电站十年环保博弈:被“顺带”叫停的水电站

2015-04-20 11:08来源:腾讯财经作者:冯军关键词:小南海水电站水电项目水电开发收藏点赞

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领导人曾力推

作为重庆市“十一五”规划的重大能源项目,小南海水电站计划总投资约320亿元,电站装机容量168万千瓦,是重庆投资最大、装机规模最大、发电量最大的水电项目。重庆市当局十余年来不遗余力地推进。

翁立达、曹文宣都曾参与小南海水电站的前期论证工作,是反对建坝的代表性人物。他们透露,重庆市成立了一个由市领导牵头的项目办公室,专门推进小南海水电站。“他们找到我,劝我放弃反对意见。”翁立达说。

“2007年薄熙来主政重庆时,就亲自到农业部去找相关领导,让给下面打招呼,让管鱼类的其他领导没办法了。”翁立达向《棱镜》回忆,薄熙来还曾请水利部某老领导吃饭,表示建设小南海水电站将减少三峡入库泥沙。

而曹文宣院士也向《棱镜》透露,薄熙来亦曾进京找过前环保部某领导,该领导明确表态支持建设小南海水电站。这一说法得到了一位环保部内部人士的证实。另一个侧面也可以印证,2008年6月19日,重庆市环保局的一份文件里提到:“为取得国家支持,我们曾一个月内四上北京,协调小南海水电项目。”

重庆市的“公关策略”似乎凑效了,小南海水电站项目进展迅速。

早在2005年,原国家环保总局(环保部的前身)在溪洛渡等水电项目的环评批复文件中明确要求:保护区内不再进行水利水电的开发。2008年,环保部在回复发改委关于小南海项目征求意见函中,再次援引上述文件内容。

然而,2008年3月8日,一份环保部和重庆市委、市政府的《会谈纪要》显示:“对于小南海水电项目,国家环保总局将以积极促成的态度认真研究,近期组织鱼类保护论证,为最后的决策扫除障碍。”

2009年1月8日,小南海水电站首入重庆政府工作报告。18天后国务院发布的《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》,同意重庆“积极开展小南海水电工程前期工作”。

2011年12月,“长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区”继2005年后再次被缩小范围,并获国务院最终通过:将松溉镇至马桑溪大桥水域调出保护区,将石门镇至地维大桥由缓冲区调为实验区。而这一区域正是小南海江段。

曹文宣院士向《棱镜》回忆,2009年农业部请他当重庆提交的保护区调整报告论证会评审组长,刚开始他认为论证会肯定通不过,但最终结果是专家全票通过。

保护区范围被缩小后不久,小南海水电站就举行了奠基仪式。虽然当时环保部副部长吴晓青表示,环保部仍未收到环评的相关材料。但“三通一平”等前期工程的环评审批权则在重庆市环保局手中。

据长江水资源保护科学研究院官网发布的《小南海水电站“三通一平”工程环评报告简本》显示,“三通一平”工程建设对调整后的长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区的结构、功能及保护对象不产生影响。

原标题:小南海水电站的十年环保博弈:薄熙来曾力推
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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