【重磅】能源局综合司印发国家能源局2015年市场监管工作要点（全文）

当前，经济发展水平不断提高，经济增长方式也在不断改变。国民经济发展水平的提升引致电能消费水平不断提高，电价水平也呈现上升趋势。由于电力产业是国家的基础产业，因此电价的高低直接影响其他产业产品的成本，对各产业的经济效率起到决定性作用。决定终端销售电价的一个重要因素就是由电网企业收取

北极星电力网获悉，国家能源局发布冀北等6省(地区)电网企业输配电成本监管报告。2014年，6家电网企业输配电成本总额合计1030.77亿元，同比增长6.55%，输配电成本总额增长率最高的是福建省电力公司，同比增长9.50%，最低的是黑龙江省电力公司，同比增长1.17%。2014年，6家电网企业平均单位输配电成本185

按照国家能源局的统一部署，湖南办启动了省网输配电成本专项监管工作。此次专项监管工作于9月7日正式启动，经过1个多月时间的现场检查，于近日完成专项监管报告起草，并报国家能源局。湖南办党组高度重视本次专项监管，多次研究部署，听取汇报，统筹调度，全程关注并跟进检查进程，切实配备工作力量，

近日，国家发展改革委和国家能源局联合印发了《输配电定价成本监审办法(试行)》，旨在扎实推进输配电价改革，建立对电网企业的成本约束机制。《办法》明确了输配电定价成本构成、归集办法以及主要指标核定标准，体现了以下原则：一是合理归集。明确电网资产应与输配电业务相关，成本费用按电压等级、服

近日，国家能源局召开电网企业输配电成本专项监管工作启动会。此项监管将覆盖冀北、黑龙江、陕西、福建、湖南、贵州6个地区，旨在规范电网企业输配电行为，促进输配电价改革和电力市场建设，维护消费者的合法权益。国家能源局相关负责人表示，通过专项监管，将摸清电网企业资产状况，输配电成本支出范

一是合法性。合法性就是要看成本核算是否合法、成本构成是否合规。即电网企业成本核算是不是按照国家法律法规和国家颁布的规定核算，法律、法规和国家统一会计制度以及国家有关政策明确不能计入成本的，一律不能计入成本。要看输配电成本的构成是否符合国家有关规定，不合法、不合规的，一律剔除。二是合理性。合理性是指成本应当反映生产经营活动正常需要，并按合理方法、合理标准核算。影响成本各项费用的主要技术经济指标，如折旧、运行维护费、线损、职工薪酬等费用水平应维持在合理、公允的水平上，有行业标准的，应当符合行业标准。成本水平既包括总成本水平，也包括单位成本水平。合理性原则还

一是电网企业经营存在自然垄断性。所谓垄断，通俗的理解就是把持和独占。经济学意义上的垄断，通常是指一家或少数几家企业直接或通过某种形式排他性地控制生产要素和产品市场，或者，特定经济主体为了特定目的通过构筑市场壁垒从而对目标市场所作的一种排他性控制状态。按照垄断的成因划分，垄断分为人为垄断和自然垄断。人为垄断是指在目标市场内，一定主体利用某种权利排除和限制竞争，形成垄断的市场结构。自然垄断是指对具有网络性经营特点的行业，如电网、电信、航空、自来水、煤气管道等，由一个厂商生产全行业产品的总成本比由多个厂商生产的总成本低，独家生产比多家竞争更有效率。垄断行业具

一是有利于建立健全电网企业成本约束机制和激励机制，防止和控制电网企业的过度投资，约束和控制输配电成本的不合理增长。由于没有竞争的压力，通常垄断企业自身约束成本的动力不足。通过加强输配电成本监管，有利于建立起行之有效的成本约束机制，削弱电网企业成本膨胀动机，防止电网企业利用垄断地位和信息不对称等获得高额利润，以保护消费者利益；同时有利于建立起成本激励机制，促进电网企业建立健全内部成本管理制度，鼓励电网企业自觉加强管理、降低成本、提高效率、节约社会资源，促进社会福利最大化，二是有利于提高政府定价的科学性、合理性和透明度。目前，电网企业价格核定普遍采用成本加

2011年11月4日国家电监会颁布了《输配电成本监管暂行办法》，2011年12月8日国家电监会召开全国电力成本与价格监管工作会议，强调要把成本监管作为监管工作的重点，放在突出的位置，加强力量，加大力度，加快部署，力求取得实效。那么为什么要强调对输配电成本的监管，它的意义和作用何在？电监会对输配电成本监管有哪些法律法规依据？如何强化对输配电成本的监管呢？本文拟就这些问题谈谈看法，与对此问题感兴趣的人士探讨交流。一、为何要对电网输配电成本进行监管？其作用和意义何在？（一）为什么要对电网输配电成本进行监管？本人认为主要有以下几方面的理由。一是电网企业经营存在

电企越发电越亏，电价上调难弥补成本，电价改革迎来曙光。据投资快报11月15日报道，沉寂已久的电力板块因电价改革的利好预期刺激，一众火电类发电企业股票集体走出一波亮眼的上涨行情。当中华能国际股价10月24日至11月14日上涨近25%、同期华电国际股价上涨近22%、、国电电力股价上涨近19%。电企越发电越亏回顾火电板块的三季报，整个行业在2011年前三季度扣除非经常性损益后净利润同比下降28%，当中火电平均下降41%、水电下降16%。火电企业的净利润下滑主要受煤价持续上涨的影响，水力发电则受汛期水量不足影响而发电量下降。当中北京及广东的火电盈利相对比较好，

结合电网需求“多充多放”合理实现租赁容量规范化、规模化形成新型储能智慧调用体系——《国家能源局关于促进新型储能并网和调度运用的通知》政策解读南方电网公司电力调度控制中心“新型储能”2024年首次被写入《政府工作报告》。新型储能产业是构建新型电力系统和推动战略性新兴产业发展的重要支撑，

2024年4月23日，湖南省电力市场管理委员会在长沙召开换届选举大会，顺利选举了第三届市场管理委员会成员单位及委员，本次换届选举由湖南省发展改革委主持，国家能源局湖南监管办公室、湖南省能源局有关人员出席会议。国网湖南省电力有限公司李艺波同志当选为主任委员，秘书处设在了湖南电力交易中心。

自2021年《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（1439号文）文件发布以来已经过了2年多，于2021年12月份开始执行的电网代理购电机制也完整地运行了两年。一方面是售电市场的活跃，一方面是用户的茫然，突然从目录电价直接到市场化交易，让很多用户不知所以，时有被“忽悠

北极星售电网获悉，近日，山西电力交易中心发布关于拟参与山西电力市场储能企业（第三批）名单的公示，详情如下：

北极星售电网获悉，河北电力交易中心近日发布了2023年各类型发电机组装机总体情况。详情如下：

近日，南方能源监管局在广州组织召开电力现货市场引导规划座谈会。会议发布了电力现货市场引导源网荷储规划的分析报告（以下简称“报告”），并结合报告成果进行交流研讨，共同推动广东新型电力系统建设。据介绍，南方（以广东起步）电力现货市场已连续运行超过两年，电力现货市场机制反映供需、发现价

近日，记者从广西电力交易中心了解到，今年截至4月22日，广西共组织开展了7批次低谷电力消纳交易，259家用户需求侧资源成交，拉动低谷电量超1.5亿千瓦时，是去年全年的2.41倍。预计用户侧可获得用电补偿9135万元。广西电力交易中心交易组织部经理吴引航认为，这代表电力市场优化电力资源配置的作用更加

北欧地区包括挪威、瑞典、芬兰、丹麦和冰岛五个国家，除冰岛外，其他四个国家均已实现电网互联，形成统一运行的北欧电力市场，被誉为全球第一个真正意义上的跨国电力市场，其作为区域电价解决区域间阻塞的典范一直都是研究电力市场的绝佳样本。国能日新近期在挪威落地微电网智慧能源管控项目，通过智慧

在四川电力市场中长期交易中，由于发电侧与用电侧的需求和供给消纳构成复杂多样，且在实际运行过程中，存在先售后发或先购后用的情形，这就导致发电侧与用电侧的实际需求和供给与交易合同电量之间存在不同程度的差异。在2024年之前，这种差异的主要的调节手段是在全月交易周期结束后，通过对发电侧水电

4月23日上午，甘肃省电力市场管理委员会换届改选大会与2024年第一次会议在兰召开。会上，国网甘肃省电力公司黄武浩同志当选主任委员，甘肃省电力投资集团有限责任公司王东洲同志、兰州铝业有限公司卯志强同志当选副主任委员，甘肃省电力市场管理委员会秘书处7年来首次设在甘肃电力交易中心有限公司。自

加快推动新型储能调度运用提升——《国家能源局关于促进新型储能并网和调度运用的通知》政策解读国家电网公司国家电力调度控制中心新型储能是推动能源转型和构建新型电力系统的重要基础装备，已成为我国战略性新兴产业。今年3月5日，国务院总理李强在全国两会上做政府工作报告，首次明确提出要“发展新