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国企改革成最亮眼风口

2015-08-21 10:39来源:上海证券报关键词:国企改革电力央企央企重组收藏点赞

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国企改革顶层设计方案近期有望出台,将明确此轮国企改革的六大亮点。

国企改革顶层设计方案近期有望出台,将明确此轮国企改革的六大亮点:

(1)国企分类监管;

(2)国资管理变成国资委、国有资本运营公司和经营性国企三级;

(3)经营性国企是混合所有制改革载体;

(4)股权激励和员工持股取得突破;

(5)国企资产证券化和混合所有制深度嵌合;

(6)资本市场将是支撑国企改革的重要力量。

国泰君安证券研究所

国企改革顶层设计方案

临近落地

国企改革顶层设计方案临近,预计不久推出。

自2013年10月十八届三中全会提出新一轮国企改革以来,从央企到地方国企都陆续启动了国企改革。国资委推进央企改革“四项改革”试点,大多数省地方政府发布改革指导政策或开始了改革试点。在十八届三中全会的《决定》中,国企改革的主要发力点是:分类监管的市场化策略、产权上的混合所有制和国有资本营运的淡马锡模式。自十八届三中全会到现在一年多时间里,国资委、财政部、发改委、人社部进行了数十次调研,对于国有企业改革的总体方案、指导思想、原则以及实施办法已基本达成共识,其中包括对国资分类、混合所有制改革、员工持股、交叉持股比例等敏感问题的研究。

国务院于5月18日批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》明确国企改革方案:“1”即为:深化国有企业改革指导意见,“N”则包括:1)改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件;2)中央企业结构调整与重组方案;3)进一步完善国有企业法人治理结构方案;4)完善中央企业董事会董事评价办法;5)中央企业分类考核实施细则;6)加强和改进企业国有资产监督防范国有资产流失的意见;7)进一步加强和改进外派监事会工作的意见;8)健全国有企业国有资本审计监督体系和制度;9)国有企业内部监督机制;10)国有企业经营投资责任追究制度的指导意见;11)进一步深化电力体制改革的若干意见,制度相关配套政策;12)石油天然气体制改革总体方案;13)鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见;14)完善产权保护制度,健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度;15)国有产权交易流转监管办法和实施细则等。

中央深改组于6月5日通过《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》两份国企改革的基础性文件。在国企改革顶层意见出台之前先行出台防止国资流失的意见,为国企改革的稳妥推进提供保障。

原标题:国企改革成最亮眼风口
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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