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从2007年环保特许经营试点工作开启,到十八届三中全会明确提出“建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理”,再到今年初国务院办公厅发布的《关于推行环境污染第三方治理的意见》提出“谁污染,谁付费,专业治理,权责明确”,发电企业和环保企业由早期的“服务”关系逐渐转变为如今的“伙伴”,为“第三方治理”进一步发展指明了方向。
领先技术占领市场
记者从中电联相关人士处了解到,过去八年,环保特许经营试点工作开展已显现出成果。从试点及实际应用情况看,第三方治理模式有利于提高燃煤电厂污染治理工程建设质量;有利于污染治理设施稳定达标运行;有利于引进社会资本、缓解电力企业环保设施建设资金压力;有利于发挥环境服务公司的专业优势、促进环保服务业持续健康发展。
数据显示,截至2014年底,已签订火电厂烟气脱硫特许经营方式的第三方治理合同机组容量约1.15亿千瓦,其中,约0.97亿千瓦机组已按照特许经营模式运营。脱硫第三方运营也带动了烟气脱硝第三方治理工作,截止2014年,已签订火电厂烟气脱硝特许经营合同的机组容量约0.33亿千瓦,其中约0.19亿千瓦机组已按特许经营模式运营。
“在电厂来看,脱硫、脱硝等是个附属系统,而对环保公司来说却是主营业务。专业的环保公司具有专业化的技术、团队和丰富的运营经验,可以从管理、技术、运行等全方位提供可靠保障。”北京清新环境技术股份有限公司(下称“清新环境”)副总裁安德军在接受记者采访时表示。
专业化的保障,离不开先进技术作为强大后盾,这也是环保企业的核心竞争力所在。
据了解,国内多家环保公司近年来引进国外先进技术并进行转化升级,相关节能减排技术屡次获得突破,甚至超越国外同类技术。其中,清新环境更是具有其自主知识产权,获得数项国家专利,并于去年推出了基于其自主研发的高效旋汇耦合脱硫除尘、高效节能喷淋、离心管束式除尘等多项技术有机结合形成的“单塔一体化脱硫除尘深度净化技术”(SPC-3D技术)。截至目前,该技术已成功助力我国数十台大型燃煤火电机组实现超低排放,已获百余台火电机组的订单。不仅如此,清新环境还向业内公开分享此项技术,不收取专利使用费用,获得了行业口碑。
在2007年国家发改委和环保总局开展的脱硫特许经营试点工作中,通过综合评定,清新环境作为七家脱硫公司中唯一一家纯民营背景的环保企业,被纳入首批试点企业名单,并获得了国内最大规模现役火电机组——内蒙古托克托电厂项目的特许经营权,之后一直成为特许经营的示范项目。
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