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导读:分久必合,合久必分的更迭不断浮现。王朝兴衰如此,经济社会发展也伴随其中,当然电力行业也要遵循这一规律。能源领域远有国家能源部的成立、拆分,近有国家能源局与电监会的重组,中电投、国核技的合并。同期,工业领域的重组以南北车合并最为典型,中央企业的泡泡吹大似乎是大势所趋。
在不同的经济社会背景下,能源生产和消费的组织形势不同。在2002年电改初期,国家电力公司分拆为两张电网、五大发电、四家辅业公司。随着改革的深入,辅业公司重组为中国电建、中国能建,两家电网独立运营、互相竞争。
这样的格局在本轮电改的推进中,发挥了极好的作用。南方电网区域内深圳率先推进输配电价试点,倒逼全国范围内改革推进。国家电网区域内其他省份先后加入改革示范,两者之间亦形成对标管理的态势。
近期,全国政协委员、北京市政协副主席、台盟北京市委主委蔡国雄先生发起“提案征集”,建议国家电网和南方电网合并,以适应市场形势。此建议一出,引发行业内极大关注,有支持者,也有反对者。
如下是蔡国雄先生的提案全文。
1国家电网、南方电网合并的提案
由于众所周知的原因,为了适应改革的需要,电网的管理分解成了国家电网公司和南方电网两大公司。从当时的电力系统改革的目的,促进市场化的竞争等要求,两大电网公司的成立,确实在一定程度上推进了我国电网体制的改革。
但是我们也应该看到,当时两大电网公司成立之初,我国的特高压电网正处于刚刚起步的阶段,两大电网的形成,并没有对特高压的发展,造成明显的影响。而时至今天,跨地域跨南北的多横多纵特高压电网,开始遍布全国。而如今大家更加意识到,国家电网和南方电网的区域性分割,对于特高压电网的规划、设计与分布,新能源的调度和资源的有效利用所带来的负面影响。
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