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《联合国气候变化框架公约》要求每个国家都签署才能生效。1992年通过,1994年签署。当时中国签署与执行都十分迅速。
1995年联合国缔约方举办第一次会议,1997年在京都制定了《京都议定书》,《议定书》规定所有的发达国家到2020年分阶段的减排目标,2020是第一个阶段,所有的发达国家加起来平均温室气体减排20%,预计到2050年全球的温室气体排放控制在1990年一半的水平上。
发达国家实现规定的目标有三个机制,第一是自己采取措施来减排,第二是发达国家之间相互帮助减排,第三是发展中国家帮助发达国家减排。
而《议定书》批准的过程中出现了一些问题。
2007年在印尼巴厘岛召开了第十六次会议,为了挽救应对气候变化的进程,会议决定采取双轨制的办法:赞成《京都议定书》的国家按照《京都议定书》的规则进行减排,没有通过《京都议定书》的国家按照公约的精神比照《京都议定书》的办法进行减排,希望最终在2009年哥本哈根达成协议。
但召开哥本哈根会议时各国却没有达成真正意义上的协议,不过本次会议也并非失败,各国都为这次会议付出了艰苦努力并且也取得了一个政治的共识——控制温升2摄氏度。
而后法国成为2015年巴黎气候变化会议的东道主,为之付出诸多努力,并在各个国家的配合下,取得了圆满成功。
李俊峰主任陈述了巴黎气候变化会议的历史背景后,对本次巴黎气候变化会议作出肯定与赞赏,并提及会议成功的三点原因:
一,大国领袖的推动。习近平总书记和美国总统奥巴马都是力推本次会议的国家领袖的代表。
二,环保意识从一个理念上升为一种信仰。当今世界有很多国家的科学家、企业家都将环保作为终生追求的目标。比如纽约市长布伦伯格,以及硅谷出身的世界知名企业家。
三,技术发展到了一定程度。2009年哥本哈根会议时太阳能还是五美元一瓦,而现在是50美分一瓦,降了10倍。
之后李俊峰主任简要概括了本次巴黎气候变化会议达成的协定并谈及《协定》对未来的影响:
把全球的温度上升幅度在本世纪末控制在2度以内,并为控制在1.5度以内而努力。做到这一点需要先让温室气体尽快到达峰值,并在本世纪下半叶实现人类二氧化碳排放与大自然吸收的二氧化碳能够相平衡即碳中和。
影响有三点:一,增长方式的改变,以后要绿色增长,不能对环境造成太大伤害。二,能源必须转型,不能用高碳能源,用低碳能源,以后甚至是要用零碳能源。三,消费方式必须转变,以后要计算任何一种消费行动、服务产品里面含有多少碳。
同时,李俊峰主任强调:《巴黎协定》的达成,其意义可以与《联合国宪章》及《WTO协定》相媲美。因为《巴黎协定》是一种通往世界大同的途径,相当于环境的共产主义的理想。未来它会对经济秩序的发展产生重要的影响。并有可能对全球的道德观念发展产生重大影响。
随后,李俊峰主任以《巴黎协定》为例,重点嘱咐中国能源行业从业者一定要有全球观念,一定要知晓全球潮流。并以石油资源为例,举例壳牌、BP以及瑞士在石油行业投资的变化。
壳牌抛售旗下石油资产是因为该集团购买了世界最大的天然气公司,BP也同样转让了大量石油资产。而瑞士,财政尚未有任何为题的瑞士转让石油资产的原因是什么,是因为预见到石油的价值已经不值得被保留了,而中国企业仍然并购了瑞士的石油资产,并未参考全球趋势。
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