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近两年来,煤炭产业陷入了产能重度过剩的泥潭。在供需严重失衡的背景下,煤炭行业如何在科学“去产能”的同时,趟出一条清洁高效应用之路,最终实现绝境重生?煤炭人面对一箩筐的严峻挑战又应顺势做出哪些改变?
全国两会召开之际,能源行业去产能成为代表委员热议的焦点。《中国能源报》记者带着这些问题专访了全国人大代表、中国工程院院士、四川大学校长谢和平。
全国人大代表、中国工程院院士、四川大学校长谢和平
去产能关键抓手:发展科学产能
中国能源报:有数据统计,2006年以来,全国煤炭投资累计完成3.6万亿元,累计新增产能近30亿吨。煤炭产能过剩问题突出,其原因是什么?
谢和平:目前我国产能过剩不仅仅出现在煤炭行业,多数传统行业及大宗商品均出现了产能过剩的情况,这是经济发展周期所处的一个阶段。
对于煤炭行业来讲,也有其特殊性。2000年以后,随着我国经济快速发展,能源需求持续旺盛,煤炭价格大幅上升,在“资本趋利性”的直接影响下,大批投资进入煤炭行业。一些煤炭企业未经审批建设了一大批大型煤矿;一些煤矿规避政府审批,批小建大,或在建设设计中不顾资源约束违规设计,盲目扩大生产能力,煤矿投产后超设计能力生产的问题突出。
另外,从市场需求方来看,国际煤炭市场遇冷,全球范围的煤炭产能过剩对国内煤炭市场冲击甚广。其次,近几年我国经济增速放缓,国家对经济结构转型的决策重点落在了促平衡发展上;再加上国家保护环境、治理雾霾的决心和社会各界对环保的普遍重视,近几年煤炭需求增速逐年放缓。此外,从长远来看,新能源的替代作用日渐显现,将继续挤占一部分煤炭市场。
大规模投资产生庞大产能对应煤炭需求增长乏力,煤炭产能过剩成为必然。
中国能源报:您认为“十三五”应该怎样布局才能缓解煤炭行业产能过剩的现状?
谢和平:当前,国家推动供给侧改革,将“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”作为改革的重点任务。煤炭行业应以供应侧结构性改革为切入点,推动资源整合兼并重组,严格控制增量、淘汰落后存量,消化过剩产能。更重要的是,去产能是去没有达到“安全、高效、绿色”即科学产能的产量及产能,也就是要科学地“去产能”。
煤炭行业要以“安全、高效、绿色”为发展方向,将发展煤炭科学产能作为产业调整的关键抓手。一方面,对现有煤炭产能进行调控,促进已有科学产能矿井的稳定生产;对于有条件改造成科学产能的煤矿,进行攻关和技术改造;不具备安全生产条件的年产9万吨及以下小煤矿逐步淘汰;加快地质条件复杂地区衰老矿井的关闭退出,尤其是华东区和东北区。另一方面,延缓和压缩煤矿新开工规模和速度;新增产能严格按科学产能标准开工建设;现有技术难以实现安全、高效、绿色生产和利用的资源要限制开发。
此外,应进一步优化煤炭产业布局,促进不同区域的煤炭生产向煤炭科学产能发展:控制发展中东部(华东区、东北区和中南区湖南、湖北);在保护生态环境的前提下适度发展晋陕蒙宁甘区,实现煤炭的科学供给;优化发展西南区(云南、贵州、四川和重庆);有序开发新疆地区。
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1月16日,国家发改委发布第9号会令,《煤炭行政处罚办法》审议通过,本办法自2024年4月1日起施行。原煤炭工业部1997年5月19日发布的《煤炭行政处罚办法》(煤炭工业部令第1号)同时废止。中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《煤炭行政处罚办法》已经2023年12月26日第7次委务会议审议通过,现予
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北极星能源网获悉,中国煤炭工业协会发布2023年煤炭行业企业信用评价结果公示,详情如下:2023年煤炭行业企业信用评价结果公示按照《关于组织开展2023年煤炭行业企业信用等级评价申报工作的通知》(中煤协会行调﹝2023﹞2号)和《煤炭行业企业信用等级评价指标》要求,2023年煤炭行业企业积极申报,自
改革开放45年,煤炭行业深化改革、煤矿人赓续奋斗,让整个行业发生巨变。煤炭作为保障我国能源安全的“压舱石”和“稳定器”,为国民经济蓬勃发展提供了不竭动力。改革开放45年,煤炭行业深化改革、煤矿人赓续奋斗,让整个行业发生巨变。由弱到强,全国煤炭供应保障能力实现跨越式提升。伴随着改革开放
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截至4月21日,国家能源集团宁夏电力全年累计发电量达304.09亿千瓦时,突破300亿千瓦时大关,年同比增加20.99亿千瓦时,安全生产持续保持良好态势,有力保障宁浙鲁三省区电力稳定供应。作为宁夏最大发电企业,今年以来,宁夏电力始终坚定实施集团“41663”总体工作方针,坚持目标导向,紧紧锁定年度发电
从这个星期一开始,北方港口电煤价格开始阴跌,不过整体跌幅不大,今日智库认为市场需求还在,贸易商不用过于担心。据今日智库了解,目前秦港5500的报价在825左右,秦港5000的报价在725左右,秦港4500的报价在630左右,这一波下跌行情,差不多3天累计普遍跌了5元/吨。目前,港口市场稳中偏弱运行,贸易
近期,部分煤矿安全检查,部分煤矿生产受影响,主产区煤价稳中小幅调整。冶金、化工等非电行业刚需采购,优质煤种销售顺畅,煤炭产销平衡;但受港口成交冷清影响,站台等贸易商保持观望,部分煤矿拉运需求下降。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴文静)从社会用电量来看,今年一季度保持增长态势,但市场
市场缺乏有力支撑港口煤价上涨难以持续——煤炭市场研报(2024年4月)(来源:中能传媒研究院作者:刘纯丽)核心观点2024年一季度,我国国内生产总值同比增长5.3%,实现经济“开门红”,为实现全年5%的经济增长目标奠定了基础。3月制造业PMI为50.8%,环比回升1.7个百分点,重回荣枯线以上,并好于季节
中旬,市场表现整体偏强,港口可销售贸易煤少;叠加煤价接近底部,部分贸易商对后市的预期有所好转,挺价惜售心态升温,报价小幅上调。但下游游仍多持观望态度,对高价货源明显抵触,成交量一般。随着煤价小幅飙升之后,下游采购也告一段落,询货逐渐减少,市场阶段性趋好就此结束。(来源:鄂尔多斯煤
在环渤海港口,市场询货热度下降,仅少量刚需询货,且对高价煤还接受不了。贸易商对后市看法分歧逐渐明显,部分货主挺价心态松动,出货意愿有所提升,其余卖家继续挺价待涨。此轮港口煤价上涨基本告一段落,市场情绪转为悲观。淡季大背景下,无论是电厂,还是非电用煤,需求均不看好,暂时无大规模释放
上周五开始,在大秦线检修抑制到港煤量以及港口贸易煤不断减少等利多因素拉动下,环渤海港口市场情绪好转,矿企、贸易商等供货商纷纷挺价待涨;但下游终端整体释放需求有限,仅部分非电行业询货增多,接货价格小幅上调,港口市场僵持局面被打开,带动市场煤价格一改前期低迷走势,出现可喜上涨。市场利
春节过后,为了赚取利润和差价,抄底大军纷纷囤煤买进,看好后势。然而,节后仅仅上涨了三天,煤价却突然下行。大秦线检修开始后,下游需求仍未改善,外加南方温度适宜,民用电负荷回落,影响煤炭的销售状态和出货节奏。本月上旬,煤价继续回落,下跌了15元/吨,大量的煤炭抄底大军再次被“割了韭菜”
从上个星期四开始,港口贸易商在提高电煤价格报价,周五指数上涨后,有些机构和参与方都在问这次上涨能够持续多久,今日智库认为至少还能涨几天。据今日智库了解,目前秦港5500的报价在825左右,秦港5000的报价在725左右,秦港4500的报价在630左右,环比普遍涨了5元/吨,出现了连续上涨势头。为什么还
海关总署4月12日公布的数据显示,2024年3月份,我国煤炭进口4137.9万吨,比去年同期的4116.50万吨增加21.4万吨,增长0.52%;比2月份的3375万吨增加762.9万吨,环比增长22.6%。3月份煤炭进口额为409930万美元,同比下降22.19%,环比增长16.29%。1-3月份,全国煤炭进口总量累计为11589.7万吨,同比增长13
今日智库注意到,这几天市场有两个热点问题引起了贸易商的关注,一是山西煤稳产,一是新疆煤增产。先说说山西煤稳产。估计大家也关注了最新数据,今年一二月份,山西煤炭产量同比降了18.1%,少产了近1000万。为此,山西省印发了2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案,说到要加快新增产能手续办理,依法合
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出:推进财税金融等领域改革。建设高水平社会主义市场经济体制改革先行区。谋划新一轮财税体制改革,落实金融体制改革部署,加大对高质量发展的财税金融支持。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。深
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出:积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程,完善产业生态,拓展应用场景,促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势,加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展,积极打造生物制造、商业航天
“政府工作报告提出,有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命,确保能源供应,立足资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,推进能源低碳转型。”全国政协委员,中建集团党组成员、副总经理周勇表示,在认真学习了习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的讲话,研
近期,国家能源集团全面进入两会保电保供状态,所属向京津唐电网供电、供煤企业,制定保电保供方案,压紧压实责任,狠抓任务落实,提前开展安全检查和隐患排查治理,确保安全生产及疫情防控形势平稳、确保煤炭电力热力可靠供应。国家能源集团国电电力管理着12家京津唐电网发电企业和2家向首都北京直供
3月5日,出席十三届全国人大五次会议的重庆代表团和四川代表团,以代表团名义共同向大会提交《关于加快推进川渝能源保障一体化建设的建议》,呼吁国家层面建立跨部门协调机制,开展川渝地区能源综合改革,为成渝地区双城经济圈高质量发展提供能源支撑。代表们认为,全团建议对推动解决制约经济社会发展
2022全国两会召开在即,为确保电力、热力可靠供应,中国华电周密部署,统筹制定各项保电措施,细化安全生产各项工作,全面启动两会保供专项方案为两会顺利开展保驾护航集团公司总部集团公司深入贯彻落实上级单位全国两会保电要求,总部有关部门把全国两会安全稳定及能源保障工作作为重点任务,坚持周度
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3月1日召开的全国政协十三届常委会第十五次会议决定:中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议于2021年3月4日在北京召开建议会议的主要议程是:听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告列席中华人民共和国第十三届全国人
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