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国家能源局督促各地放缓燃煤火电建设步伐 煤电项目紧急踩刹车
近日国家能源局下发特急文件,督促各地方政府和企业放缓燃煤火电建设步伐,以应对日益严重的煤电产能过剩局面。此举波及13省份暂缓、15省份缓建,一大批煤电项目将被取消、缓核、缓建。
“今后还需要进一步加大淘汰过剩产能的力度。”能源局有关负责人称。参与“十三五”能源规划的一位消息人士亦向《华夏时报》记者透露:“未来会优先考虑水电等清洁能源的项目,煤炭项目能不上坚决不上。”
记者从3月19日的2016年经济形势与电力发展分析预测会上获悉,“十三五”能源规划正在紧锣密鼓制定,已经形成初稿,很快就征求意见,三四月份将报到国务院,今年上半年有望出台。
当日,出席上述会议的国家能源局发展规划司副司长何勇健表示,“十三五”能源规划首要政策取向是化解产能过剩,对已出现严重产能过剩的传统能源行业,前3年不得上新项目。
3年不上新项目
根据能源局的公开说法,“十三五”期间留给煤电的增长空间不超过1.9亿千瓦,但目前在建与核准的装机容量却高达3亿千瓦,远远超过用电需求量。
虽然煤电产能过剩,但煤电建设热度并没有降低。数据显示,今年前两个月,全国基建新增发电能力2228万千瓦,比上年同期多投产886万千瓦。其中,火电1395万千瓦,比去年同期多投产608万千瓦,整个行业仍然火热。
为此,发改委、能源局联合采取针对不同地区的严控政策:对电力盈余的省份,原则上不再安排新增煤电项目;即便是确有电力缺口的省份,也要优先发展非化石能源发电项目,尽量减少对新增煤电项目的需求。
上述能源局相关负责人告诉记者,不符合能效、环保、安全、质量等要求的火电机组将会被逐步淘汰。其中一个硬性的要求是,30万千瓦以下运行满20年的纯凝机组和运行满25年的抽凝热电机组,必须尽快淘汰。
具体来说,首先要取消不具备核准条件的煤电项目,包括2012年及以前纳入规划的未核准煤电项目必须取消。其次鼓励取消其他不具备核准(建设)条件的煤电项目,暂缓核准2017年前(含2017年)的自用煤电项目,涉及13个省份;还有暂缓正在建设的、适当调整建设工期,包括15个省份。
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