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潞安煤制油项目此次环评过关,可看作环保部“开闸”,但并不意味着“放水”,相比过去,一是标准提高;二是在一些无先例的环保环节,环保部以“示范”名义谨慎放行
停顿22个月后,环保部终于再次放行现代煤化工。
环保部官网3月14日公布消息,3月4日,山西潞安矿业(集团)有限公司高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目(简称“潞安煤制油项目”)和中国海洋石油总公司山西大同低变质烟煤清洁利用示范项目的环评(简称“大同煤制气项目”)同日获得环保部的同意批复。
根据最新的《政府核准投资项目目录》,潞安煤制油项目、大同煤制气项目只需再获得国家发展和改革委员会的核准手续,就可以进行开工建设。
业内普遍认为,环评是现代煤化工项目获得核准前最难通过的前置审批条件,环评过关,接下来核准相对容易得多。
现代煤化工,是为与煤制焦炭、电石等传统煤化工相区分,业内又称新型煤化工。从产品类型看,现代煤化工主要指煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制芳烃等。
现代煤化工在世界范围内都很少工业化运行的先例,具有技术不完全成熟、投资规模巨大等特点。
从2015年开始,环评难过就逐渐成为现代煤化工的业内共识。
2015年2月,苏新能源和丰有限公司40亿标准立方米/年煤制天然气项目环评被否,引发业内震动;6月,建设接近完成的潞安煤制油项目及伊犁新天煤化工有限责任公司年产20亿立方米煤制天然气项目(简称“新天煤制气项目”)环评被否,环保部立规严峻及环评通关艰难成为现代煤化工项目的一道阴霾,业内无人敢包票环评必过。
多位业内人士认为,现代煤化工项目此次过关环评,可看作环保部“开闸”,但并不意味着“放水”,相比过去,一是环保标准提高;二是在一些无先例的环保环节,环保部以“示范”名义谨慎放行。
《财经》记者了解到,业内对未来的环保问题普遍乐观,认为技术上不存在问题,更需要的是提高管理水平和增加投入,而最令业内头疼的,是目前低油价带来的经济性挑战,这些现代煤化工项目,很可能面临着投产即亏损的尴尬局面。
环保技术难关
“心里终于放下了一块石头。”中环博宏环境资源科技有限公司(简称“中环博宏”)副总工程师毛渭锋告诉《财经》记者。
2013年中环博宏接受潞安矿业集团的委托,为其制作环境评价影响报告书,毛渭锋是潞安环评项目的负责人,2015年6月,她遇到从业十几年来第一个环评被否的项目:环保部不予通过潞安煤制油项目环评报告。
2015年,现代煤化工项目环评频频碰壁。潞安煤制油项目外,还有苏新煤制气项目、新天煤制气项目环评被否,其余的现代煤化工项目环评也无一通过。
此前,一系列现代煤化工环境污染事件被曝光。先是2013年7月,绿色和平组织调查神华鄂尔多斯煤制油项目,指其超采地下水,污染当地生态环境;2014年年底,绿色和平又发布调研报告,指大唐克什克腾旗煤制气项目存在严重污染。
哈尔滨工业大学市政环境工程学院教授韩洪军称,现代煤化工一开始采用的环保技术,都是照搬的石化行业,结果发现现代煤化工与石化行业有很大的不同,“就出问题了”。
不过多位业内人士表示,神华鄂尔多斯煤制油项目现在环保做得“很不错”,已经成为现代煤化工环保的标杆之一。大唐克什克腾旗煤制气项目的环保问题更为典型。现代煤化工最独特的环保难题在于其废水处理及衍生的废渣处理,其余如废气、噪声处理等,均有其他行业可参照的成熟范例。
据了解,现代煤化工废水处理难题,又以大唐克什克腾旗煤制气项目采用的碎煤加压气化技术为典型。煤气化技术分固定床、流化床、气流床三类,碎煤加压气化技术为固定床类的一种,气化温度在800摄氏度左右。目前较流行的气流床类气化技术,气化温度一般在1500摄氏度左右。
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