警惕丨煤电刹车谨防扩大化-北极星火力发电网

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火电不火的希冀，尚未完全成为现实。

近日，各行各业一季度数据陆续发布，电力行业亦不例外。

数据显示，今年一季度，全国全社会用电量1.35万亿千瓦时，同比增长3.2%，增速比上年同期提高2.4个百分点，环比上年第四季度提高3.6个百分点。电力消费增速变化，与一季度经济实现“开门红”相应。

总体电力消费形势自然需要关注，其对电力工业的影响是行业性、全局性的，但电力毕竟是经济社会发展的舞伴，目前情境下探讨火电状况或许更受关注，处于风口浪尖上的火电在舆论中很火。现实中，火电则冷热兼有：投资量、发电量、平均利用小时数均在下降，但投产容量却显著增加。

火电投资下降，降幅低于水电、风电。今年一季度，全国主要发电企业电源工程完成投资464亿元，同比下降14.9%。其中，火电完成投资126亿元，同比下降19.5%，与水电投资106亿元、同比下降20.5%和风电投资102亿元、同比下降27.9%相比，降幅并不突出。核电完成投资90亿元，同比小幅下降5.7%。去年火电投资大增22%，现在相当于再次回落到此前水平。

与投资萎缩不同，火电投产容量逆势大增。今年一季度，全国基建新增发电装机2815万千瓦，同比多投产1008万千瓦。其中，火电新增1746万千瓦，比上年同期多投752万千瓦。截至3月底，全国6000千瓦及以上电厂装机容量14.9亿千瓦，其中火电突破10亿大关达到了10.1亿千瓦。自2013年以来，每年投产火电量持续增加，2015年新增达到6400万千瓦。

全国发电量增长，但火电发电量下降。今年一季度，全国规模以上电厂发电量13551亿千瓦时，同比增长1.8%。其中，火电10493亿千瓦时，同比下降2.2%;水电2033亿千瓦时，同比增长17.5%;核电471亿千瓦时，同比增长33.4%;风电561亿千瓦时，同比增长21.0%。自2014年以来，火电发电量已连续两年负增长。

容量和电量逆向变化，火电设备利用小时数下降严重。今年一季度，全国发电设备累计平均利用小时886小时，同比降低74小时。其中，火电1006小时，同比降低108小时;水电691小时，同比增加82小时;核电1646小时，同比增加7小时;风电422小时，同比降低61小时。去年，火电设备利用小时已是1969年以来最低，今年可能还将进一步下探。

火电中煤电为主。潜在的过剩风险已被广泛认可。根据国家能源局2019年煤电规划建设风险预警，全国有26个省(区、市)的预警程度为最严峻的红色，其中装机充裕度指标预警结果为红色的占67%。

煤电去产能已大张旗鼓地开始了。最近，又有几份重量级文件面世，包括《关于促进我国煤电有序发展的通知》《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能工作的通知》《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》等。

对于煤电去产能行动，不少媒体冠以“大刹车”“急刹车”等惊心动魄的字眼儿。尽管未必准确，但亦需提高警惕，各地落实过程中不宜急于求成，尤其是对于原有产能的淘汰。

以史为鉴。历史上难以关停的老小火电机组问题，在2007年“上大压小”政策攻势下土崩瓦解、荡然无存。“十一五”期间，全国累计关停小火电7210万千瓦，完成计划关停目标的140%。“十二五”期间，再关停了2800万千瓦，超额完成了关停2000万千瓦的目标。单从目标完成上说，成绩无疑是显赫的。

然而，“上大压小”执行过程中所体现的问题也不能忽视。比如，有的企业为了争取“上大”，不惜将本不在“压小”范围内的机组提前关停，其所造成的浪费事实上还是需要老百姓埋单。再比如，有的地方“压小”之后，导致当地没有必要的支撑电源。

前段时间，有发电企业表示担忧，生怕被列入关停范围，并一再强调其机组效能甚至超过了大机组。事实上，该企业供热机组容量并不小且运行年限也不长，理论上应无被关停之虞。那么为何有此担忧，难道只是杞人忧天?恐怕并非空穴来风，此前“上大压小”过程中不也是有扩大化现象吗?

煤电去产能很急，但首先应求稳、求准。尽管投产量上扬，但主要应是此前的投资效应，目前投资下降的效应在未来，两成降幅已算可观。去产能“组合拳”下，还会进一步压缩，无须操之过急。

原标题：评论 | 煤电刹车谨防扩大化

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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