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加快推进“五江一溪”防洪治理,全面完成已列入全国“三位一体”规划建设任务,继续推进其他重点河段防洪治理,进一步提高流域防洪排涝能力。
积极推进宁德霍童溪、霞浦罗汉溪、福鼎桐山溪、连江敖江、晋江九十九溪、漳浦鹿溪、云霄漳江、诏安东溪、福清龙江、涵江萩芦溪等其他独流入海河流防洪治理。继续推进中小河流重点河段防洪治理,实施江河湖库水系综合整治,治理河段防洪排涝能力得到显著提升,供水条件和人居环境得到明显改善。
开展重点海堤达标建设,以沿海地区重要城市、重要经济开发区域、重要基础设施为重点,加固和新建一批重点海堤,逐步构筑完善的沿海防潮减灾体系。
(二)加快推进水库(闸)除险加固。加快实施列入国家规划的水库除险加固。积极开展常态化除险加固,在安全鉴定基础上继续实施新出险的水库除险加固,确保工程安全和正常使用。加快推进列入国家规划的139座大中型病险水闸除险加固任务,恢复水闸功能,充分发挥工程防洪、防潮、排涝、灌溉等各方面效益。
(三)加强水旱灾害防御体系建设。抓紧完善山洪灾害监测预警系统,强化信息共享和综合应用,扩大预警信息覆盖面。开展山洪灾害综合保障体系建设,增强重点地区应急抢险救援能力。加大重点山洪沟防洪治理力度,采取综合治理措施,进一步提高抗灾水平。基本建成非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害综合防治体系。按照国家防汛抗旱指挥系统(二期)工程的部署,继续推进系统升级改造工作,不断提高现代化和信息化水平,满足防汛抗旱需求。继续完善水文水资源监测网络体系,重点加强水文测站、水文水环境监测中心和水文业务系统的基础设施建设。
(四)加强城市防洪排涝工程建设。综合考虑河湖调节、滞蓄、外排等措施,加快完善堤防、涵闸、泵站、蓄滞洪区等城市水利设施,加快排水防涝设施建设,加大河湖清淤治理力度,增强雨洪调蓄能力,加快城市防洪排涝工程达标建设步伐,着力解决城市内涝问题。推进海绵城市建设,增强城市吸水、蓄水、排水、净水和释水功能,增强城市防洪排涝减灾能力。完善城市防洪排涝应急预案,加强城市洪水风险管理。
专栏3加快完善防洪防潮安全体系重点任务
二、加快完善水资源保障体系
以蓄水工程、引调水工程为支撑,加快推进节水供水重大水利工程建设,坚持人工连通与恢复自然连通相结合,加快实施大水网规划,构建分区配置、南北相接、纵横相济的水资源配置格局,提高水资源水环境承载能力,保障供水安全。
(一)加快推进节水供水重大工程建设。按照全国节水供水重大水利工程建设总体部署安排,加快建设长泰枋洋水利枢纽工程,加快实施平潭及闽江口水资源配置工程、罗源霍口水库、泉州白濑水利枢纽、宁德上白石水利枢纽等工程,力争“十三五”期间建成发挥效益。深化工程前期论证工作,积极推进金门供水水源保障及湖库连通工程、“海上丝绸之路”核心区泉州市七库连通工程、闽东苏区军民融合区供水安全保障工程、莆田外度引水及水系连通工程、闽北地区原中央苏区水资源配置工程、闽西地区原中央苏区水资源配置工程、漳州市城区引调水工程、厦门市九龙江北溪雨洪利用工程等重大项目由中央立项,加快建设步伐,保障区域供水安全。加快汀江西水东济工程、闽江北水南调沿海大通道前期论证,为工程科学决策提供扎实基础。
(二)实施一批重点引调水工程。在全面强化节水、增效、治污、环保、控需的前提下,建设一批重要引调水和河湖水系连通骨干工程,保障重要经济区和城市群供水安全。加快金门供水、泉州市惠女水库引调水(山美水库至惠女水库)、漳州东山岛外第二水源引水、漳州古雷区域引水等工程建设进度,“十三五”期间建成发挥效益。推进莆田东圳水利枢纽引水配套、福鼎管阳溪跨流域引水、长汀陂下水库引调水、厦门市水源连通等一批引调水工程建设。
(三)加强重点水源工程建设。加快国家规划内25座中型水库建设步伐,增强城乡供水保障和应急能力。加强对厦门曾溪、福安溪尾、莆田南浦、永春马跳、龙岩中甲、武平百把寨、永安三桂、建瓯炮台峡等39座中型水库的前期论证,积极争取列入新一轮全国中型水库建设总体安排意见并加快实施,提高水资源调蓄能力。继续推进一批小型水库建设。对单一水源供水的县级以上城市,基本完成双水源建设。因地制宜加强各类抗旱水源工程建设,逐步完善重点旱区抗旱体系,保障乡镇居民基本生活和农民基本口粮田生产用水需求。充分挖掘抗旱潜力,通过科学配置和优化调度,发挥各类水源调节互补的抗旱作用。实施雨水集蓄工程,提高雨水集蓄能力,解决干旱期群众生活生产用水问题。
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