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煤炭在能源革命中的地位及发展路径--日本能源基本计划的启示

2016-07-01 09:57来源:中国能源杂志社关键词:火力发电能源消费煤炭行业收藏点赞

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1 能源革命路线图及其要旨

党的十八大报告中首次提出“推动能源生产和消费革命”。2014年6月13日,习近平在中央财经领导小组第六次会议上,提出要推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命。2014年11月APEC峰会期间,习近平两次在正式场合谈及能源革命。成功的能源革命至少应有四个维度的保障,即兼顾能源安全、环境效益、经济效益与社会效益。在环境可承受并不断改善、实现可持续发展的基础上,以较为低廉的价格,快捷方便地生产、输送和利用,保证持续充足供给,才是成功的能源革命。

2 “去煤化”的悖论

煤炭在我国能源安全中的地位非常重要,提“后煤时代”还为时尚早,“去煤化”论调热情有余但理性不足,“好好用煤”比“一刀切煤”更具现实性与操作性。能源革命是要利用先进技术手段,提高能源利用率,节约能源,改变能源的生产和消费方式,改变煤炭的粗放开发利用,创新煤炭开采、使用、管理等各个环节。

3 日本能源基本计划

3.1 出台背景

2011年3月11日,日本东北部海域发生里氏9.0级地震并引发海啸,造成重大人员伤亡和财产损失。事故发生后,反对核能的抗议浪潮迅速蔓延至日本各地,2014年4月11,日本内阁通过了新的《能源基本计划》,对能源政策做出重大调整。

3.2 “3E+S”与煤炭新定位

新的《能源基本计划》明确了“后福岛时代”日本能源政策的基本方针——“3E+S”[3]。3E即能源保障(energysecurity)、经济效率(economicefficiency)和环境保护(environment),S即安全(safety)。“后福岛时代”日本更加需要煤炭,新计划将煤炭重新评价为引发地缘政治风险可能性最低、稳定性与经济性兼备的基础能源,将煤炭定位为长期可依赖的重要能源,在能源策略中煤炭与核电具有同等重要的战略地位,需加强节能减排措施。

3.3 关键举措

一是确保能源稳定供应。二是节能与提高能源利用效率。三是技术创新推动火力发电节能减排。

4 能源革命背景下的煤炭发展新思维

煤炭行业应树立发展新思维,推进煤炭清洁高效利用。一是推进供给侧改革,控制总量,化解过剩产能。二是消费侧改变消费方式,力求节能降耗。推动煤炭清洁高效利用,减少煤炭总用量,提高煤炭使用效率,这样既能减少碳排放,又有助于改善能源结构,节约资源减少浪费。三是技术创新推动清洁战略落地。四是规范行业准入,发挥高标准示范效应。五是“互联网+煤炭”跨界融合促进产业转型升级。随着时代的变迁,煤炭要想适应新常态、把握新常态、引领新常态必须另辟蹊径,跳出原来固有的思维模式和行为模式,形成“互联网+”思维。

原标题:煤炭在能源革命中的地位及发展路径——日本能源基本计划的启示
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