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7月28日,国新办就遏制遏制重特大生产安全事故等情况举行发布会。记者从会场了解到,今年以来,全国安全生产形势保持总体稳定,1-6月份,全国共发生各类安全生产事故23534起、死亡14136人,比去年同期分别下降了8.8%和5.3%。
值得注意的是,尽管2012-2015年,重特大事故从59起降到38起,但同期每一起重特大事故造成的死亡人数由15.6人上升到20.2人。“重特大事故造成的人员伤亡大、财产损失大,尤其是2015年发生的重特大事故,危害特别严重。”国家安监总局党组书记、局长杨焕宁强调,要把遏制重特大事故频发势头摆在安全生产工作的“牛鼻子”位置上来推动。
煤矿重大事故同比增加
大部分行业领域事故继续下降,其中,煤矿事故起数和死亡人数比去年同期减少了86起、116人,实现了“双下降”,但重大事故却同比增加。数据统计显示,上半年全国煤矿重大事故发生了5起、死亡64人,比去年同期增加4起、43人。
对此,国家煤监局副局长杨富认为,煤炭市场持续低迷,煤矿企业经营困难,煤矿安全欠帐逐年增多。当前不少煤矿既吃尽了前些年投入积累的老本,又面临当前投入的严重不足。“部分煤矿井下设备该维修的不能及时维修,该更换的也没有做到全部更换,有的甚至组织超能力生产,以量保本,直接影响了职工的收入和队伍的稳定。这些对于采掘工程质量保障和安全管理措施的落实产生了最重要影响。”
今年以来,国内市场价格出现了一定幅度的阶段性回升,也刺激了一些煤矿企业的生产积极性。杨富透露,一些已经即将退出的煤矿,不顾安全盲目冒险生产,扩大产量;有的煤矿违法违规,不经批准擅自组织生产;甚至已经关闭的煤矿也有采煤的现象,这极大增加了安全的风险。
另外,一些地方有一些时段,一些煤矿经常处于停停开开的状态。杨富表示,这对煤矿生产秩序的规范管理,以及一些工程措施的实施产生了新困难。
为遏制煤矿重特大事故,国家安监总局和国家煤监局将强化煤矿安全监察执法,依法打击违法行为,并将小煤矿、国有老矿、亏损严重煤矿作为工作重点防患于未然。同时将全力实行风险管控和隐患排查治理的双重管控机制,既强化源头管控,严格安全准入许可,严格工艺技术装备准入,严格员工教育培训的准入,又注重过程管控和事中事后监管。
两局将以大力宣贯新颁布的《煤矿安全规程》为契机,强化煤矿企业的日常安全监管,充分调动和发挥煤企的主体责任意识,并严肃查处事故,强化警示教育,切实加大事故的应急救援和抢险救灾能力。
此外,记者了解到,两局还将启动一批安防工程,既是示范又抓重点来防患于未然,以此推动“机械化换人、自动化减人”,切实提高煤矿的本质安全水平。
安全领域发生新变化
分析十来年事故发生的领域,重特大事故和事故总数发生最多的是道路交通和煤矿领域,两个领域每年发生的重特大事故总数占60%多,但这几年出现了一些新情况,过去一些不属于重点的行业领域发生了严重的安全生产事故。
一方面,一些行业快速发展,而安全监管没有和快速发展相适应;
另一方面,随着社会主义市场经济体制的发展变化,出现了一些新行业,但相应的安全生产管理、监管没有跟上,或没有综合安全监管部门,或条块结合、多龙治水,出现了空档和薄弱点。
此外,现在一些地方单位没有严格执行城市规划和安全标准,危险源进入了人口密集的地区,一旦发生事故将造成重大人员伤亡。
记者了解到,针对这些情况,国家安监总局正协同有关方面加强对这些新的重点领域的安全监管,制定、修订相关的法律法规和技术标准,调整完善监管体制机制,加强安全执法,进一步明确各方面的责任。下一步将出台的《安全生产领域改革发展意见》中就包含对这些问题的应对措施和意见。
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3月22日,国家发展改革委等八部门关于加强矿井水保护和利用的指导意见(发改环资〔2024〕226号)。本指导意见主要针对煤矿矿井水,非煤矿矿井水保护和利用参照执行。国家发展改革委等部门关于加强矿井水保护和利用的指导意见发改环资〔2024〕226号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、水
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3月11日下午,国家矿山安全监察局陕西局二级巡视员张培仁带领信息办相关人员,对华夏天信智能物联(大连)有限公司(以下简称:华夏天信公司)开展警示约谈,华夏天信公司相关负责人参加会议。会议通报了2处使用华夏天信公司生产安全监控系统的煤矿监测数据造假严重违法案件,同时通报了华夏天信公司安
从山西省中阳县委宣传部了解到,3月11日22时45分,山西省中阳县桃园鑫隆煤业有限公司井下煤仓发生溃仓事故,7人被埋,至12日7时共搜救发现5名矿工,经现场医务人员确认,均无生命体征。失联2人,正在紧张搜救当中。
中旬,市场表现整体偏强,港口可销售贸易煤少;叠加煤价接近底部,部分贸易商对后市的预期有所好转,挺价惜售心态升温,报价小幅上调。但下游游仍多持观望态度,对高价货源明显抵触,成交量一般。随着煤价小幅飙升之后,下游采购也告一段落,询货逐渐减少,市场阶段性趋好就此结束。(来源:鄂尔多斯煤
在环渤海港口,市场询货热度下降,仅少量刚需询货,且对高价煤还接受不了。贸易商对后市看法分歧逐渐明显,部分货主挺价心态松动,出货意愿有所提升,其余卖家继续挺价待涨。此轮港口煤价上涨基本告一段落,市场情绪转为悲观。淡季大背景下,无论是电厂,还是非电用煤,需求均不看好,暂时无大规模释放
上周五开始,在大秦线检修抑制到港煤量以及港口贸易煤不断减少等利多因素拉动下,环渤海港口市场情绪好转,矿企、贸易商等供货商纷纷挺价待涨;但下游终端整体释放需求有限,仅部分非电行业询货增多,接货价格小幅上调,港口市场僵持局面被打开,带动市场煤价格一改前期低迷走势,出现可喜上涨。市场利
春节过后,为了赚取利润和差价,抄底大军纷纷囤煤买进,看好后势。然而,节后仅仅上涨了三天,煤价却突然下行。大秦线检修开始后,下游需求仍未改善,外加南方温度适宜,民用电负荷回落,影响煤炭的销售状态和出货节奏。本月上旬,煤价继续回落,下跌了15元/吨,大量的煤炭抄底大军再次被“割了韭菜”
从上个星期四开始,港口贸易商在提高电煤价格报价,周五指数上涨后,有些机构和参与方都在问这次上涨能够持续多久,今日智库认为至少还能涨几天。据今日智库了解,目前秦港5500的报价在825左右,秦港5000的报价在725左右,秦港4500的报价在630左右,环比普遍涨了5元/吨,出现了连续上涨势头。为什么还
海关总署4月12日公布的数据显示,2024年3月份,我国煤炭进口4137.9万吨,比去年同期的4116.50万吨增加21.4万吨,增长0.52%;比2月份的3375万吨增加762.9万吨,环比增长22.6%。3月份煤炭进口额为409930万美元,同比下降22.19%,环比增长16.29%。1-3月份,全国煤炭进口总量累计为11589.7万吨,同比增长13
今日智库注意到,这几天市场有两个热点问题引起了贸易商的关注,一是山西煤稳产,一是新疆煤增产。先说说山西煤稳产。估计大家也关注了最新数据,今年一二月份,山西煤炭产量同比降了18.1%,少产了近1000万。为此,山西省印发了2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案,说到要加快新增产能手续办理,依法合
环渤海港口报价略有上移,但询货积极性一般,压价常态化。大秦线检修影响开始显现,由于港口调出量正常,而调进偏低,促使环渤海港口库存急剧回落,而下游用户多以刚需为主,整体情绪不高。但由于优质市场煤出现紧缺,贸易商开始积极挺价,煤炭价格指数小幅上扬。阶段性刚需采购或将对市场产生推力,带
主产区煤矿需求一般,煤价震荡偏弱,近期部分煤矿检修倒工作面,产量稍有回落,少数跌幅较大的煤矿出货有所好转,个别煤种价格小幅探涨;但是港口市场疲软,终端按需补库,贸易商仍偏观望,整体需求有限,多数煤矿价格承压。进口方面,下游电厂持续招标,叠加印尼开斋节放假,生产积极性不高,报价坚挺
这几天,港口电煤价格深跌后走势开始趋稳,市场询盘也逐步增多,现货贸易商集体挺价,甚至有贸易商试探着提高报价。据今日智库了解,目前秦港5500的报价在815左右,秦港5000的报价在715左右,秦港4500的报价在620左右。这些报价,比一个月前,普遍跌了100元/吨左右,贸易商基本处于亏损状态,挺价意愿
进入四月份,大秦线如期展开检修,日运量降至100万吨水平,较三月日均发运量减少15万吨。环渤海港口调入量偏低,而调出量保持正常水平,促使环渤海港口库存出现明显下降。截至目前,环渤海港口库存降至2100万吨,较大秦线检修前减少60万吨。流通环节现货供给压力减轻,市场情绪有好转,环渤海港口煤价
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