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一带一路项目评估:雅万铁路、瓜达尔港、卡洛特水电站

2016-09-01 08:40来源:《财经》作者:赵磊关键词:水电站卡洛特水电站一带一路收藏点赞

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二、港口项目:瓜达尔港

在基建项目中,瓜达尔港被称为是中巴经济走廊的关键项目。总投资额为16.2亿美元,包括修建瓜达尔港东部连接港口和海岸线的高速公路、瓜达尔港防波堤建设、锚地疏浚工程、自贸区基础设施建设、新瓜达尔国际机场等9个早期收获项目,预计将在3年-5年内完成。中国拥有该港40年的运营权。

特点:1.港口水深14.5米,距离全球石油供应主要通道霍尔木兹海峡仅400公里;2.中国收购瓜达尔港的管理权看做是建设“中巴经济走廊”的第一步,要在瓜达尔港的基础上,建巴基斯坦首个经济特区;3.小项目隶属于大项目,有双方政府背景的强力支持,如中方强调要以中巴经济走廊建设为中心,瓜达尔港、能源、基础设施建设、产业合作为四大重点,形成“1+4”合作布局,带动巴基斯坦各地区发展。

挑战:1.瓜达尔港的经济潜力有限。瓜港目前人口约20万,其中80%靠打鱼为生。在中国接手经营之前,新加坡港务局曾经花几年时间开发此港,但因经营不善、缺乏业务、持续亏损等原因而放弃;2.国际社会不把瓜达尔港看做是普通的经济项目,而看做是实现中国能源安全以及军事利益的战略性工程;3.俾路支斯坦省分离主义有所抬头,并在瓜达尔港问题上与巴政府对抗;4.多名中国工程师以及工人曾遭遇恐怖袭击身亡;5.国内舆论对瓜达尔港的评价基本是两类:此港建设意在成为中国的军事基地;此港是一个一钱不值的“赔本货”,没有任何价值。

反思:应强调“一带一路”与“中巴经济走廊”是两类性质不同的事物,就如同“一带一路”在属性上不同于亚投行是一样的道理。“一带一路”的基本属性是经济合作共赢、文化交流与文明互鉴。“中巴经济走廊”容易让人联想到地缘政治战略,因此最好是与“一带一路”分开建设或分开描述,而不是混为一谈,就如同强调亚投行的属性是公共产品,而不是服务于中国一国战略的工具。

评价:以港口为基础建临港工业园、境外产业园有特点,拉动国内企业集群式走出去,实现企业“组团落户”境外园区,这一模式可以复制、推广。中国企业由港口、园区基建的低附加值升级为运营与管理的高附加值,但由于条件差,高投入、低产出,成本收回的周期十分漫长。

目前,在瓜达尔,除了已建成的港口外,其余设施可谓“一穷二白”,工业基础几乎为零。要想在这样一个地方实现宏大的构想,大量的资金投入不可或缺。企业除考虑收益外,也考虑资本安全与人员安全。目前,恐怖分子和地方分裂势力仍然给当地的安全造成很大麻烦,如不能有效保障瓜达尔地区的安全,将对港口的开发以及园区的建设起到制约作用。

此外,瓜达尔港目前每月来往的商业货船依然寥寥无几,且以单一的渔业产品为主。因此,瓜达尔港的商业价值要充分实现,还有很长的路要走。

原标题:一带一路项目评估:雅万铁路 瓜达尔港 卡洛特水电站
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