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近日,经证实,关于风电“十三五”规划的编制思路有了大的改变。未来五年内,风电的发展将不再以规模为导向,转向加大利用的发展,摆脱“花瓶”角色。
经过多年发展,我国风电增长迅猛,累计装机容量早已位居全球首位。据统计,截至2015年底,风电累计装机达1.45亿千瓦,同比增长26.6%。光是2015年一年,新增装机就达3050万千瓦。
然而,在风电建设突飞猛进的同时,出现了大规模的弃风限电问题,停用的风电设备造成了巨大经济损失,已成为风电发展面临的最大阻碍。
数据显示,2016上半年,全国风电弃风电量达323亿千瓦时,同比增加148亿千瓦时;平均弃风率21%,同比上涨6个百分点。
愈演愈烈的弃风限电,一方面是因为电网发展受限,风电输出和跨省跨区消纳不足。为此,在“十三五”规划编制中,提出了就近、就地利用,先解决一部分,再改善跨省跨区通道。
另一方面,电力市场化机制缺失,政府主导了规划制定、运行规则、电价核定等。一旦各类能源发电计划制定后,可用于调整的空间很小,影响了风电消纳。
当然,风电本身存在的波动和间歇特性,也是难以充分利用的一大关键。如果接入电网后,可能破坏掉电网稳定性、连续性和可调性,危及电网安全。
在其他国家,也曾遭遇类似困惑。但即便如此,欧洲部分国家,风电占全部发电量依然可达20%-30%,甚至更高。所以,我国在利用上还有很大增长空间。
2015年底,我国风电占全国发电量比重仅超过3%,差距还相当明显。为加大风电利用,提出到2020年,风电占全部发电量比重需达到6%-7%左右。要实现目标,首要的便是转变扶持思路,即不再以规模论成败。
除了加大利用,降低成本及补贴退出也将是风电产业发展的重点。要想实现非化石能源代替化石能源,快速降低成本是其中关键一步,未来至少要在标杆电价基础上下降20%-25%。
补贴的退出,同样是为了提高风电的竞争力,避免风电沦为“温室中的花朵”。关于这方面,分歧较大,具体如何确定补贴额度还有待最后政策出台。
无论怎样,风电的发展已进入关键时期,如果再不改变,恐怕要不了几年,这个行业就会崩溃。
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