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1分钟速读:今天上午10点,作为中国气候变化事务特别代表,解振华以新闻发布会的形式介绍了《中国应对气候变化的政策与行动2016年度报告》并答记者问。
美国大选渐近投票的最后阶段、中国煤炭消费到底有没有达峰、全国碳市场机制建设情况到了哪一步、中国政府对即将在11月7日召开的联合国摩洛哥气候谈判大会有怎样的期望,解振华在新闻发布会上一一回答,下面就是大嘴君根据新闻发布会文字实录整理的内容。
关于联合国摩洛哥气候大会
联合国气侯变化公约第22次缔约国大会将于本月7日-18日在摩洛哥马拉喀什召开。我们中国代表团的同志们今天夜里就开始陆续出发去参会了。中国政府将派出由80多位各有关部门的代表组织代表团参会,谈判几十个议题,这80多个谈判代表,每个人都负责相应的谈判议题。
这次气侯大会是《巴黎协定》生效后的第一次缔约国大会,也将是一次落实行动的大会,主要是谈判落实《巴黎协定》规定的各项任务,提出规划安排;督促各国落实2020年前应对气侯变化承诺,特别是发达国家为发展中国家提供每年1000亿美元资金的落实情况以及各国落实国家自主贡献的行动情况。
在发布会之前,我去参加了马拉喀什气候大会的部长级预备会,这次会上所有参加预备会的50多个国家的部长都取得了共识,这次马拉喀什会议一定要开成一个落实行动的会议。
这次应该主要解决这么几个问题:
一是要加强2020年之前应对气候变化的行动力度,也就是说,我们现在谈《巴黎协定》,是谈2020年之后的应对气候变化行动,但是我们2020年之前《公约》和《京都议定书》及多哈修正案所确定达成的共识、做出的决定和各国做出的承诺,都应该兑现、落实。因为这是为2020年之后实现和落实《巴黎协定》奠定政治基础,也将为减排和适应能力奠定基础,所以所有过去做的决定和各国的承诺都应该落实。这是一个内容。
二是各国已经做出了应对气候变化的自主贡献,到底落实的情况怎么样,这也是需要大家明确的,因为2018年要进一步开展全球的促进性对话,所以必须要了解各国整体行动情况。
三是为了落实《巴黎协定》当中所做出的一系列规定,要开展一系列的谈判,并做出一些具体安排。因此,各方要就《巴黎协定》实施的后续谈判做出具体安排,要有一个时间表,也要有一个路线图,最终把《巴黎协定》所有规定通过一系列的机制、制度安排来加以落实,这是这次会议的一个很重要的内容。
四是发展中国家最关心的问题,即发达国家要为发展中国家提供资金、技术和能力建设的支持,到底能不能落实到位。就是让大家看到发达国家提供了多少资金,这些资金到哪儿去了,做了什么,取得了什么成效。所以在预备会上,由英国和澳大利亚两国政府在OECD国家当中统计汇总了一下资金筹措的情况,也报告了到今年已经筹措了600多亿美元来支持发展中国家。但是很多发展中国家还要进一步研究,要看一看到底这些资金是不是符合公约的要求,就是额外的、新的、充足的、可预见的资金安排,可能在这次马拉喀什会议上对发达国家资金的安排、技术转让的安排也要进行讨论,可能要做出一些判断和安排。
五是落实《巴黎协定》根本上还是要走绿色低碳发展的可持续发展道路,这次会议上也会对如何实现绿色低碳发展做出一些安排。所以这次会议的主要任务是落实行动。
中国代表团根据中共中央和国务院的授权参与多边谈判,主要还是希望马拉喀什会议做出的一系列决定,都应该遵循公平、共同但有区别的责任和各自能力的原则,在公约原则和规定的指导下来落实各国的自主行动。
另外还有一个内容,会议的第二周要召开《巴黎协定》生效的庆祝活动,也要召开《巴黎协定》缔约方的第一次大会。以上就是这次会议的主要内容和任务以及中国政府的基本立场。
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