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缺位十年的电力规划终于千呼万唤始出来。在电改重启,电力供需进入新常态的背景下,这份电力“十三五”规划尤其受到业界的关注。
不出意外的是,煤电延续了近来在舆论口中被口诛笔伐的状态,成为大家争议的焦点。在11月22日,能源基金会举办的“十三五”电力发展的机遇与挑战专家讨论会上,有关煤电的话题再度成为焦点,甚至冒出了点火药味。
小编今天就把会上诸位专家针对煤电的言论精华选出,让各位一看究竟。
>>>> 张琳(中国电力联合会规划部副主任)
到今年10月底,燃煤机组的利用小时数3508小时,比上年同期减少了158小时,比去年利用小时数还要低。现在仅有山东、河北、江苏、宁夏、海南五个省的利用小时数超过4000小时,吉林、甘肃、福建等九个省的煤电利用小时数都低于3000。到10月底,跟上年同期相比,全国有24个省煤电利用小时数同比下降,也就是说煤电利用小时数还要持续处在较低的水平。
现在煤电企业经营形势上遇到一些困难,原因在于原料价格急剧上涨、环保改造投资难以回收、电力交易规则不完善,电量分配不合理等等。
今年1-10月份,五大发电集团煤电板块利润同比下降63%,9月份华能等五大发电集团煤电利润已经由正转负,由上年同期利润64亿元转为亏损3亿元,10月份亏损进一步扩大。
针对上述问题,建议如下:规划层面,确保规划目标,强化规划引领的约束作用。持续有效控制煤电新增规模。加大淘汰落后产能力度。加大监督管理的处理力度。
>>>> 袁家海(华北电力大学教授)
2016年年中,因为煤价的上涨,盈亏基本面发生了快速的翻转。我的预测是五大集团和山西全年肯定还是有营利,但是营利的水平相对于2015年可能至少要下降60%到70%,到2017年一开始就是亏损的状态,这是一个非常难的形势。
这里面有几个主要的因素:第一个因素,煤价。按照发改委价格监测中心给的数据,煤价1到10月份动力煤价格指数普遍涨了差不多46%左右。第二个因素,电价。直购价电价降幅在“十三五”期间还会维持比较大幅度的降低。最后一个因素是利用小时数。关注度高的重点省份,比如内蒙、新疆,今年上半年火电利用小时数下降幅度比全国要大很多,关键是这些省份目前规划的或在建的规模比较高,统计显示这两个省至少有接近于2500万到3000万的在建规模,这样一个规模对应的利用小时数下降,经济性还会进一步恶化。
2017、2018年的煤电基本处于冻结状态,有没有可能在2017年底或者2018年初做规划的年终盘点,如果发现需求没有预期的乐观,包括装机的实际进展速度超出了我们的预期,或者需求没有达到我们的预期,有没可能把目标调低一些,比如控制在10亿千瓦以内。
>>>> 周大地(中国能源研究会常务副理事长)
在实现供给侧结构性改革的前提下,煤电11亿千瓦,不是约束性的数字,不是无论如何要先拱上去。
煤电现在不是不够用,而是煤电已经过剩。现在如果把4千小时变成4500小时,是不是整个电力行业的经济效益能够大幅度提高?再多盖2亿千瓦有什么意思?所以我个人认为,简单的经济账都没有算清楚就想多干,等于你本来就已经都撑得慌了,还让他多吃两个馒头,他的胃会更不舒服。煤电11亿就能把煤电效益提高,这个前提是不存在的。
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