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虽然是寒气袭人的冬天,但在最近一段时间,煤炭价格却是火的不得了。“煤超疯”一度让整个行业疯狂。
不过,有人欢喜,就自然有人忧愁。尽管在国家发改委的铁腕调控下,煤价已经有所回落。但过高的煤炭价格还是急坏了电力企业。从今年6月份煤价开始反弹后,电企利润骤减,煤电矛盾也再次凸显。三季度煤价出现较大幅度波动,环渤海动力煤价格指数单季度上涨39.9%,火电企业成本压力骤升。火电企业业绩也是持续下滑。
近日,有消息称,华能、华电、大唐、国电四家电力央企联合给陕西省政府提交报告,表示现在的电煤价格已经超出企业成本,要求政府对电价进行上调。而在这样一种情况下,煤电联动就显得十分必要。
煤电进入长协时代
此前,在发改委极力“撮合”下,神华和中煤两大煤企与五大发电集团以535元/吨的“低价”签订了中长期合同。此举被看作是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事,也标志着煤电企业合作掀开了新的一页。
而随着央企的带头,又有多家煤炭、电力龙头企业签订了中长期合同。日前,记者在秦皇岛的全国煤炭交易会现场了解到,兖矿、陕煤化、龙煤、伊泰、开滦、冀中能源(7.760,-0.17,-2.14%)、淮南、平煤、阳泉、榆林能源、晋能等12家煤炭企业在交易会现场签订煤炭供需企业中长期合同;在随后召开的榆林煤重点用户恳谈会上,榆能集团榆神煤电公司与三家下游公司签订了包含煤炭3250万吨、兰炭360万吨的中长期合同。
“与以往相比,此次电煤中长期协议明确了定价机制,采取煤炭供应基准价格基础上,建立随市场变化的挂钩机制,基准价基础上的价格波动由双方合理分担。随着一系列调控措施的效果陆续显现,供需矛盾趋于缓和,预计煤价会出现理性回落。”中宇资讯市场分析师关大利对《中国产经新闻》记者指出。
有专家指出,煤企与发电企业陆续签订电煤中长期合同,合同不仅确定了供货数量,也建立了基准价格+浮动价格的调价机制。随着神华、中煤电煤中长协合同的签订,不少煤电企业的跟进,市场的恐慌情绪明显缓解,对煤价的预期更加冷静。
中国煤炭工业协会会长王显政则表示此次煤电长协让煤炭企业在产销量上吃了定心丸,对煤电双方曾经历的“过山车”的价格波动做了终结,对煤电双方的效益上也吃了一个定心丸。
一位不愿意具名的业内人士告诉《中国产经新闻》记者,在煤电双方签订中长期合同之后,还应当注意合同的履约问题。“以前煤电双方签过中长期合同,但出于当时利益的考量,违约不断。其原因就违约成本太低。违反合同方宁愿交罚金。因此呼吁双方要建立诚信体系以及加大违约的处罚力度。”
压倒煤价的最后一根稻草
随着国家调控的力度的不断加强,煤炭价格也是进一步回归理性。近日,有业内人士指出,最近影响煤价的一个重要因素,是中国铁路总公司相关负责人日前的表态。即推动铁路局与煤炭供需双方探索签订产运需三方经济合同,同时纳入大宗直达班列。
有媒体报道,铁总运输局副局长兼营运部主任郭玉华近日公开表示,在煤炭供需双方签订有量、有价、有具体发到站的真实有效中长期合同的基础上,铁路部门将加强运力衔接,鼓励签订年运量20万吨以上的中长期合同,铁路局将根据情况与重点厂矿企业签订运输互保协议,合理安排运力。
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12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
韩正强调,各地区各有关部门单位要牢固树立大局意识,切实落实责任,将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。要多渠道增加电煤和天然气供给,继续抓好电煤保供稳价,大力推进煤炭清洁利用。要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平,促进非计划停运发电机组实现常态化运行。政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。鼓励金融机构保障煤电和供暖企业合理融资需求,加强财税等政策支持,帮助企业缓解阶段性困难。要坚守安全底线,统筹抓好煤炭和电力企业安全生产、电网安全运行、全社会安全保供。
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