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《电力发展“十三五”规划(2016-2020 年)》正式发布!(文字版)

2016-12-22 17:22来源:北极星电力网关键词:电力十三五规划电力行业发改委收藏点赞

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二、指导思想、原则和目标

(一)指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,落实“四个革命、一个合作”发展战略,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要》、《能源发展“十三五”规划》相关部署,加强统筹协调,加强科技创新,加强国际合作;着力调整电力结构,着 力优化电源布局,着力升级配电网,着力增强系统调节能力,着力提高电力系统效率,着力推进体制改革和机制创新;加快调整优化,转型升级,构建清洁低碳、安全高效的现代电 力工业体系,惠及广大电力用户,为全面建成小康社会提供坚实支撑和保障。

(二)基本原则

统筹兼顾,协调发展。统筹各类电源建设,逐步提高非化石能源消费比重。降低全社会综合用电成本。统筹电源基 地开发、外送通道建设和消纳市场,促进网源荷储一体协同发展。

清洁低碳,绿色发展。坚持生态环境保护优先,坚持发 展非煤能源发电与煤电清洁高效有序利用并举,坚持节能减 排。提高电能占终端能源消费比重,提高发电用煤占煤炭消费总量比重,提高天然气利用比例。

优化布局,安全发展。坚持经济合理,调整电源布局, 优化电网结构。坚守安全底线,科学推进远距离、大容量电 力外送,构建规模合理、分层分区、安全可靠的电力系统, 提高电力抗灾和应急保障能力。

智能高效,创新发展。加强发输配用交互响应能力建设, 构建“互联网+”智能电网。加强系统集成优化,改进调度 运行方式,提高电力系统效率。大力推进科技装备创新,探 索管理运营新模式,促进转型升级。

深化改革,开放发展。坚持市场化改革方向,健全市场体系,培育市场主体,推进电价改革,提高运营效率,构建 有效竞争、公平公正公开的电力市场。坚持开放包容、政府推动、市场主导,充分利用国内国外两个市场、两种资源,实现互利共赢。

保障民生,共享发展。围绕城镇化、农业现代化和美丽 乡村建设,以解决电网薄弱问题为重点,提高城乡供电质量, 提升人均用电和电力普遍服务水平。在革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区实施电力精准扶贫。

(三)发展目标

1、供应能力

为保障全面建成小康社会的电力电量需求,预期 2020 年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时,年均增长3.6-4.8%, 全国发电装机容量20亿千瓦,年均增长5.5%。人均装机突 破1.4千瓦,人均用电量5000千瓦时左右,接近中等发达国家水平。城乡电气化水平明显提高,电能占终端能源消费比重达到27%。

考虑到为了避免出现电力短缺影响经济社会发展的情 况和电力发展适度超前的原则,在预期 2020年全社会用电需求的基础上,按照2000亿千瓦时预留电力储备,以满足 经济社会可能出现加速发展的需要。

2、电源结构

按照非化石能源消费比重达到15%的要求,到 2020年,非化石能源发电装机达到7.7亿千瓦左右,比2015年增加2.5亿千瓦左右,占比约39%,提高4个百分点,发电量占 比提高到31%;气电装机增加5000万千瓦,达到1.1亿千瓦以上,占比超过5%;煤电装机力争控制在11亿千瓦以内, 占比降至约55%。

3、电网发展

合理布局能源富集地区外送,建设特高压输电和常规输电技术的“西电东送”输电通道,新增规模1.3亿千瓦,达 到2.7亿千瓦左右;电网主网架进一步优化,省间联络线进 一步加强,形成规模合理的同步电网。严格控制电网建设成 本。全国新增500千伏及以上交流线路9.2万公里,变电容 量9.2亿千伏安。

基本建成城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好、与小康社会相适应的现代配电网。中心城市(区) 智能化建设和应用水平大幅提高,供电可靠率达到99.99%, 综合电压合格率达到99.97%;城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升,供电可靠率达到99.9%,综合电压合格率达 到98.79%;乡村地区全面解决电网薄弱问题,基本消除“低 电压”,供电可靠率达到99.72%,综合电压合格率达到97%, 户均配变容量不低于2千伏安。为电采暖、港口岸电、充电基础设施等电能替代提供有力支撑。

4、综合调节能力

抽水蓄能电站装机新增约1700万千瓦,达到4000万千瓦左右,单循环调峰气电新增规模 500万千瓦。热电联产机 组和常规煤电灵活性改造规模分别达到1.33亿千瓦和8600 万千瓦左右。落实全额保障性收购制度,将弃风、弃光率控制在合理水平。

5、节能减排

力争淘汰火电落后产能2000万千瓦以上。新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标煤/千瓦时,现役燃煤发 电机组经改造平均供电煤耗低于 310克标煤/千瓦时。火电 机组二氧化硫和氮氧化物年排放总量均力争下降50%以上。

30 万千瓦级以上具备条件的燃煤机组全部实现超低排放,煤电机组二氧化碳排放强度下降到 865克/千瓦时左右。火电 厂废水排放达标率实现100%。电网综合线损率控制在6.5%以内。

6、民生用电保障

2020年,电能替代新增用电量约4500亿千瓦时。 力争实现北方大中型以上城市热电联产集中供热率达到60%以上,逐步淘汰管网覆盖范围内的燃煤供热小锅炉。完成全国小城镇和中心村农网改造升级、贫困村通动力 电,实现平原地区机井用电全覆盖,东部地区基本实现城乡供电服务均等化,中西部地区城乡供电服务差距大幅缩小,贫困及偏远少数民族地区农村电网基本满足生产生活需要。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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