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(六)饮用水水源地保护和备用水源地建设工程。
饮用水安全关系国计民生。党中央、国务院高度重视饮用水安全工作,党的十八大报告指出:“加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点” “加强水源地保护和用水总量管理”。自治区党委、自治区人民政府高度重视饮用水水源地保护和建设工作,采取各种措施,也取得了一定的成效。但是随着经济的持续发展,广西部分地区水环境污染问题日益突出,饮用水供水安全受到严重威胁,全区大部分水源地标志牌设置等监管工作滞后,大多数水源地违规存在各种类型的污染源,存在环境风险隐患,大多数设区城市、县城没有建设备用水源地及其设施,同时缺乏有效的水质达标监管和预警手段,部分水源地周边环境压力趋大,保护区面临调整等多种环境问题。因此,加强广西集中式饮用水水源地保护和建设迫在眉睫。广西饮用水水源地保护工程主要包括设区城市饮用水水源地保护和建设、县级饮用水水源保护和建设、重点乡镇饮用水水源保护和建设,以及城市备用水源地建设等。
(七)广西工业园区环保设施建设工程。
广西工业园区正在快速发展,2015 年规模以上工业产值超百亿元的工业园区达 40 个;园区企业数量也正在快速增加。但是,由于投入不足,园区环保基础设施建设总体滞后,全区有 160 个工业园区存在环保基础设施建设滞后问题,部分已建成的园区污水处理厂无法保证设施正常运行,存在环境污染隐患。因此,“十三五”时期,广西将加快工业园区环保设施建设,工程主要内容包括 160 个工业园区污水处理设施建设、梧州临港经济区污水处理厂建设等,以提高工业园区污水收集和处理能力。
(八)广西城镇环保设施建设工程。
随着广西城镇化进程加快,生活污染物新增排放量不断增加,而城镇生活污水处理设施及配套管网不完善,短期难以消化。部分县、乡镇,尤其是重点湖库、近岸海域汇水区域等敏感区域,污水处理设施建设及污水管网建设滞后,污水收集率及处理率偏低,存在环境污染隐患。生活垃圾处理设施不完善,处理水平不高,生活垃圾处理形势不容乐观。“十三五”时期,广西将加快城镇环保设施建设,该工程主要内容包括新(扩)建污水处理设施及配套管网建设、污水处理厂提标改造、污水管网改造维护、污水再生利用、污泥无害化处置、新建生活垃圾处理设施、续建生活垃圾处理设施、生活垃圾收转运体系建设、垃圾封场、餐厨垃圾收运处理体系等项目。
(九)广西农村环境综合整治工程。
广西经济的稳步发展推动了农村生态环境的改善,但是农业环境污染日趋严重,生活污染和畜禽养殖污染等得不到有效治理,饮用水水源地安全无法保障,不加快推进治理将会制约广西经济的可持续发展。自治区党委、自治区人民政府非常重视农村环境整治工作,在全区启动了以“清洁家园、清洁水源、清洁田园”为主要内容的“美丽广西˙清洁乡村”活动,全区各地均成立了党委政府领导亲自挂帅的活动领导小组,并组织制定了《“美丽广西” 乡村建设重大活动规划纲要(2013—2020 年)》,决定自 2013 年起,用 8 年时间,持续推进乡村建设,逐步打造清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村。广西以美丽广西乡村建设重大活动为平台,大力开展以农村饮用水源保护、畜禽养殖污染治理、生活污水和垃圾污染治理为重点内容的农村环境连片整治试点工作,每年将对一批行政村实施农村环境综合整治项目,努力解决危害农村居民健康、群众反映强烈的突出污染问题,改善农村人居环境。
(十)土壤环境治理与修复工程。
由于历史遗留环境问题尚未根本解决,广西部分地区土壤重金属污染隐患较大;同时历史上废弃无主尾矿库、废渣场和在用尾矿库的环境安全隐患也逐渐增大,矿区周边土壤和生态环境遭到严重破坏;随着环境保护要求不断提高和产业升级,部分污染企业关停或外迁,遗留的污染场地存在很大环境隐患,急需开展土壤污染治理与修复工作。近年来,广西在污染农田治理修复方面做了大量的探索和试点试验工作,环江毛南族自治县初步探索出“科研院所+地方政府+农户”的农田土壤修复模式,为我区乃至我国同类土壤修复提供了可借鉴的模式,得到了环境保护部的肯定,环境保护部已将河池市列入全国土壤环境保护和综合治理的典型区域之一。该工程的主要内容包括典型地区土壤重金属污染治理与生态修复、大新县铅锌矿矿区重金属污染土壤整治、废弃砒霜厂污染场地综合治理、南化公司搬迁地块土壤治理修复工程。
(十一)重金属和危险废物污染综合防治工程。
重金属污染治理:有色金属行业是广西的传统支柱产业之一,由于历史上缺乏统一规划、发展方式粗放、生产工艺技术落后、治理水平不高、企业环保意识淡薄等原因,部分地区环境重金属超标严重、历史欠账多、治理难度大,防治形势仍然严峻。该工程的主要内容包括刁江流域重金属污染综合治理、环江县大环江流域废弃选矿厂旧址及尾砂环境综合治理、大新县铅锌矿矿区重金属污染水环境整治、扶绥县渌井铅锌矿重金属治理及生态修复等。
危险废物利用处置:广西已建有 1 座《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》内危险废物集中处置设施项目,但不能满足全区危险废物处理处置要求,同时危险废物的长途运输也带来安全隐患。在全区合理布局建设多座危险废物处理中心,有利于进一步优化危险废物处理处置布局,降低我区危险废物处理处置风险,使危险废物控制达到减量化、资源化和无害化目的。同时,北海、防城港、钦州沿海 3 市石化化工、电子信息及新材料产业发展快,产生较大量的危险废物易存在安全隐患,建议适当增加广西危险废物处置中心规划布局。主要内容包括河池市危险废物处置中心建设、柳州金太阳工业废物处置有限公司扩大处置规模技术改造、崇左红狮和武鸣锦龙水泥窑协同处置 10 万吨/年工业废物、骆驼集团华南蓄电池有限公司年处理 15 万吨废旧铅酸蓄电池建设、南丹锌冶炼铜镉废渣中重金属综合治理回收、银亿再生资源有限公司含镍铬固体废料资源化无害化处理及综合回收利用、诺思贝新能源股份有限公司煤焦油综合利用、废印刷电路板资源回收自动化生产线、北部湾沿海生态环保服务基地、广西凯玺有色金属有限公司防城港市 5 万吨/年固体废弃物综合利用项目等。
(十二)广西生态经济与环保产业建设工程。
自治区党委、自治区人民政府高度重视生态文明建设,近年来大力发展生态经济,积极推动节能环保产业发展,努力改善环境质量。2015 年全国两会期间,习近平总书记在参加广西代表团审议时强调,广西要发挥与东盟国家陆海相连的独特优势,加快广西北部湾经济区和珠江—西江经济带开放开发,构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成 21 世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。这既是党中央从国家战略高度对广西发展的新定位新要求,也是广西发展面临的历史机遇和优势所在。广西生态优美但环境脆弱,环保产业发展相对落后,产值在全区生产总值中的比重很低,难以满足地区经济社会快速发展和环境保护的要求。为此,广西主动适应经济发展新常态,提出了以生态经济为抓手推进生态文明建设的发展战略,以“产业发展生态化、生态建设产业化”为主线,加快转变经济发展方式,打造产业转型升级,大力发展生态经济与环保产业。广西生态经济与环保产业建设工程内容包括中国-东盟环保技术交流合作基地(广西)建设、来宾市(广投)热电联产循环经济生态产业园区环保基础建设、贵港理昂 1×30MW 生物质热电联产、防城港市昌菱蔗渣 1×25MW 热电联供、钦州热电厂热电联产一期工程、南宁三祥热电有限公司热电联产等。
(十三)广西环境保护基础能力建设重点工程。
随着我国环境保护形势变化和管理转型,环境保护不仅要对工业点源、农业面源、交通移动源等全部污染源排放的所有污染物进行监管,还要对大气、土壤、地表水、地下水和海洋等所有纳污介质进行统一监管。广西高度重视环境保护基础能力建设,自治区人民政府印发《关于进一步加强基层环境监管能力建设的意见》,全力推进基层环保能力建设,取得明显成效。但是由于广西环保底子薄,仍然普遍存在基层人员不足、业务骨干缺乏、装备技术落后、信息化自动化水平不高等问题。因此,“十三五” 时期,强化环保基础能力建设仍是广西环境保护工作的重要内容。工程内容主要包括生态环境监测网络和环境风险预警体系建设、广西近岸海域环境监控与预警系统建设、广西跨界河流水质自动监控建设、广西近岸海域河口环境监测船购买、污染源全过程信息化监管能力建设、广西环境应急能力和应急物资储备库建设、环保业务用房建设、辐射环境质量监测网络建设和辐射环境监测评价与辐射防护重点实验室建设、广西环境损害鉴定评估中心建设等。
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