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12月20日,中国城市燃气协会分布式能源专委会在京发布《天然气分布式能源产业发展报告2016》,这是我国首份天然气分布式能源行业报告。
装机有望超20吉瓦
我国天然气分布式能源行业自2002年起步以来,经历10余年探索,在少数发达地区和城市已初见雏形。近两年,随着能源行业市场化改革的推进,有利于天然气行业发展的政策频出。正如中国城市燃气协会副秘书长赵梅所言,种种迹象表明,我国已基本明确了天然气在未来能源结构中的主体地位,逐渐将天然气培育成现代能源体系主体能源的信号已经释放。
“天然气分布式能源具有能效高、清洁环保、安全性好等众多优点,对改善我国一次能源消费结构、保证能源供给安全、解决环境大气污染均可发挥积极作用。同时基于天然气的可调节性,其还能与可再生能源实现良性互补、融合发展,天然气分布式能源在提高天然气消费比重上有望做出重要贡献。”赵梅说。
根据《报告》,截至2015年底,我国天然气分布式能源项目(单机规模小于或等于50兆瓦,总装机容量200兆瓦以下)共计288个,总装机超过1112万千瓦。
《报告》认为,天然气分布式能源产业在2015年从在建、筹建项目数量和规模等多方面表现出了明显的发展拐点和加速趋势,2015年成为天然气分布式能源的“快速发展年”。目前已开始从早期的北京、上海、广州等经济发达地区向国内二三线城市渗透发展。综合各地规划,到2020年,我国天然气分布式能源装机总量将超过20吉瓦。据此,《报告》预计,受市场、政策、能源、环境和社会等不确定性因素影响,到2020年,天然气分布式能源市场装机规模可能达到27-30吉瓦。
助力多能互补
国家能源局石油天然气司副司长刘红近日指出,高效、节能、清洁是分布式能源的宗旨。未来发展天然气分布式能源需因地制宜考虑各地能源供应体系现状,在整体能源供应体系中发挥更好的作用。
能源互联网的兴起也赋予了天然气分布式能源新的发展内涵。《报告》指出,能源互联网平台将成为促进天然气分布式能源发展最有力的推手。目前基于天然气分布式能源,许多新的供能方式与理念正陆续出现,智能微网技术、天然气分布式与可再生能源耦合的多能互补技术,正与天然气分布式能源相互促进发展。
“天然气分布式能源与可再生能源可以组成很好的‘黏合剂’,通过与可再生能源耦合、协调发展,天然气分布式能源可以实现多能源输出、输入,能够在工业园区、产业园区实施多能互补、集成优化,促进供给侧和需求侧改革。”中国城市燃气协会分布式能源专委会高级专家李先瑞说。
待迎政策利好
我国天然气分布式能源的发展与整体经济发展水平、政策扶持力度、环境保护和清洁发展机制高度相关。值得一提的是,《报告》指出,“十二五”时期天然气分布式能源建设(包括已建、在建和筹建)的总项目数量、总装机规模完成率不足1/4。特别是气电价水平、发电并网上网政策、装备国产化水平、运营模式与系统管理的优化等仍然是影响天然气分布式能源发展的重要因素。
李先瑞认为,当前虽然出台了一些天然气分布式能源相关规范及标准,但仍未突破传统行业理念束缚,标准规范体系建设依旧是天然气分布式能源行业发展的重要任务。国家层面扶持政策与机制,相关的配套法律法规也有待进一步完善。
中国城市燃气协会分布式能源专委会主任委员徐晓东同时指出,基于天然气分布式能源特性,如果能从节能角度给予相应政策支持,天然气分布式能源将会获得更大发展空间。
住建部城建司政务处副处长吴涛指出,该部在研究制定全国城镇燃气发展“十三五”规划以及指导地方制定发展规划过程中,已全面考虑并明确要推进天然气分布式能源发展。下一步将继续配合国家能源局等主管部门,研究制定促进天然气分布式能源发展的相关政策,使天然气分布式能源能够走上科学化、标准化轨道。
对此,《报告》建议,要改进能源规划方法、打破条块分割,制定能源总体规划,以此引导全国天然气分布式能源健康有序的发展;加快放开供应侧能源市场,打破各能源行业的分割垄断,鼓励跨界经营、合作经营,积极开展各类分布式能源项目试点和示范;明确中长期天然气分布式能源发展目标;推进天然气和电力能源供应体制和市场化改革,理顺天然气分布式能源气电价格形成机制,明确天然气分布式能源的电力实施细则,培育分布式和配售电的综合能源服务模式。
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