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中国的电价水平到底高不高 看一名供电员工的分析

北极星电力网新闻中心  来源:江苏省盐城供电公司  作者:吴文  2017/1/16 8:53:04  我要投稿  

北极星农电网讯:最近,全国政协委员、福耀集团董事长、玻璃大王曹德旺“逃离中国”、准备投资10亿美元前往美国办厂的消息刷爆了网络,并说“土地基本不要钱”、“电价是中国的70%”、“天然气是中国的1/5”,此番言论刷爆了网络,作为一名供电员工,我要比较一下,中国的电价水平到底高不高?

居民电价水平来看,2015年,OECD国家加权平均电价为0.168美元/千瓦时,其中居民电价水平最高的国家是丹麦,一度电差不多是2.5元,近乎中国的5位。再比如菲律宾,电力建设很差,所以电价就高了很多,大概是国内的2倍左右;美国为0.12美元/千瓦时,是中国的2倍;韩国很低,为0.092美元/千瓦时。中国的居民电价最低,仅为0.079美元/千瓦时。

从工业电价水平来看,2015年,OECD国家加权平均电价为0.131美元/千瓦时,其中意大利电价水平最高,达到0.292美元/千瓦时,韩国依然是最低国家,仅为0.062美元/千瓦时;美国为0.821美元/千瓦时;2015年我国工业电价水平为0.96美元/千瓦时。低于中国的OECD成员国仅有5个,分别是新西兰、挪威、美国、加拿大与韩国,原因是挪威、加拿大水电比重大,韩国的核电比重大,美国页岩气供应量增加,以及电价不含税。

无论美国、日本还是欧盟,其居民电价大大高于工商业电价。中国工业电价高的主要原因有两个,一是要通过交叉补贴政策给居民和一些公益事业用电;二是一些高污染高耗能产业,电价会特别贵一些,相当于是在征收变相的环境税。在我国15%的居民消费和85%的商业消费的格局下,正是由于交叉补贴的存在,形成了这样一个比价关系,这是我国社会主义制度优越性的实质意义所在。

因为税制不同,美国以家庭、个人缴税为主,企业缴税为辅;而中国主要对企业征收,从而使得有中国电价高的印象。这种税制与不同国家发展阶段的人均收入水平相关联。通过比较可以看出,真正让曹德旺玻璃厂到美国的主要原因,应该是涉及税收和劳动力成本,还涉及到土地成本。税务方面,曹德旺说,“中国制造业综合税负比美国高35%”。税收成本、政策成本乃至“垄断成本”,都是企业选择外迁的重要原因。今年刚刚召开的中央经济工作会议已明确定调,未来还会进一步降低税费,这就相当于是颗定心丸。

可见,要正视的事实是,尽管国家电网是垄断企业,但与主要OECD国家相比,中国电价水平绝对值仍然位于偏低水平,“电价高”的说法太夸张。

224000江苏省盐城市解放南路189号盐城供电公司综合服务中心通联:(0)15061614949

(如若刊用,不胜感谢!并敬请勿寄稿酬,转赠希望工程,尽一份供电员工的微薄心意!)

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