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鉴于美国总统特朗普表现出的极端国家利己主义和右翼民粹主义,美国极有可能不会在应对气候变化上领跑乃至作为,中美之间历史形成贸易不平衡的现实导致中美两国发生较为激烈的贸易摩擦也是大概率事件。特朗普政策如果朝这个方向发展,将对我国今后一个时期的电力工业发展改革产生较大影响。
(来源:中国电力企业管理 ID:zgdlqygl 作者:王鹏)
对我国电力工业产生的影响
对我国电力工业产生的影响,很可能首先直接体现在光伏行业。美国通过各种手段限制中国光伏产品出口很可能会出现在贸易战的第一回合之中,然后光伏产品的国内市场供需发生较大变化,光伏产品可能出现价格战,进而政府会要求提高光伏发电的并网装机规模,减轻光伏产业压力。
对我国电力工业产生的间接影响,或许更加深远,原因在于电力是国民经济的基础产业和国民经济发展战略的先行产业。美国重构贸易新框架,必将带来世界产品市场骤然改变、竞争加剧,中国产品的国际竞争力面临比前两年更严峻挑战,供给侧结构性改革重要任务的“去产能”压力更大、“降成本”更加迫切,电力作为许多产品中份额较大的成本分项,通过电力交易进一步降低电价很可能是地方政府维持当地产品竞争力的政策刚需。
对我国电力工业产生的间接影响,还牵连全球气候变化问题。气候变化过去几年已经成为中美双边关系的支柱,中国综合内、外部因素也向世界承诺了富有雄心的气候行动。缺少美国“领导”的气候变化,中国何去何从呢?引领全球气候治理意味着更大的付出和贡献,毕竟,应对气候变化与我们急迫的雾霾治理是关系紧密但有别的两个问题,尽管我们常常混而为一;具体到电力工业,清洁能源与可再生能源的涵义也明显不同。此外,如果全球碳交易由此减弱,价格低于预期,意味着未来可再生能源发展与传统能源相比竞争力的下降。
我国“双轮驱动”的电力改革
我们正在进行的电力改革是双轮驱动,左轮是以中发9号文件为标志的电力体制改革,右轮是刚刚拉开序幕的电力供给侧结构性改革及去产能。
电力体制改革旨在基于“管住中间、放开两头”的体制架构和“三放开、一独立、三强化”的路径,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,使市场在资源配置中起决定性作用。改革目的和初衷不是降电价。基于历次改革的经验教训,本轮改革强调顶层设计,同时尊重基层的首创精神。各地区在2年的改革实践中,通过不断放开公益性和调节性以外的发用电计划,组织发电企业与大用户(售电公司)开展电力中长期直接交易,在发电供过于求的局面下实现了用户电价规模较大幅度的降低。受主、客观因素影响,在电力市场体系中起决定性作用的电力现货交易和市场化的电力实时平衡机制,进展缓慢,专家学者仍在积极呼吁中。当然,市场体系的建立健全意味着政府不能通过有形之手干预上网电价和销售电价。
政策建议
电力工业是经济社会的基础组成部分,面对国际国内复杂的政治经济局势,不应也无法独善其身。基于之上的分析,建议2017年电力改革应从单纯强调“积极推进”,调整为“冷静观察国际政治经济变局,统筹兼顾,积极稳妥推进国内电力改革”。
积极稳妥推动电力供给侧结构调整工作。严格控制燃煤发电的新增产能是正确的应坚持,对于存量资产的“去产能”要进一步明确目标、精准实施,对环保达标又没有达到服役年限的机组要慎重。加大煤炭市场监管力度,确保煤炭价格理性回归,进而保持和发挥好燃煤火电的成本优势和原料可控优势,为复杂国际环境下的经济平稳发展提供强有力支撑。在可再生能源发展规模上,必要时包括风电在内的各类电源,要适度向光伏发电让渡空间,减轻贸易战带来的光伏行业阵痛。
积极稳妥推动电力体制改革工作。善于从经济社会发展的全局出发来考虑电力改革问题。在电力市场建设方面,坚持问题导向和目标导向并重,积极规范推动电力中长期直接交易,扎实稳妥推动电力现货交易的前期工作。适度压低风电和光伏的全额保障性收购小时数,积极推动风电和光伏在全额保障性收购小时数以外参与电力交易,加快启动国内可再生能源绿证市场交易。加快推进自备电厂强制性参与电网调峰的制度建设。更加积极推动增量配电改革试点工作,赋予省级政府足够的权责,力促试点在经济技术开发区和高新技术产业开发区尽快见效。在电网成本监审、输配电价核定等“管住中间”工作方面要更加有为,必要时出台激励电网企业的措施,为保持国家经济平稳健康发展和社会和谐稳定,发挥更大的作用。
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【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
拜登政府在周一向美国国际贸易法院提交的文件中支持特朗普关于太阳能关税的立场,此举可能损害努力挑战来自太阳能行业最大贸易组织的这些关税的努力。新政府要求法院驳回一些太阳能行业成员的申诉,理由是他们认为特朗普总统在10月的一项宣布是非法的。该公告对双面太阳能征收了关税,这被排除在对进口
美国PopularMechanics网站发表文章,题目是:NuclearBackersAlreadyLikeJoeBiden(核能拥护者已经开始喜欢拜登)(来源:微信公众号“国际能源小数据”作者:ESmallData)拜登总统上任以后正在阻止或扭转特朗普对气候政策和科学的许多改变。然而,抛开政治分歧不谈,拜登的核能政策与其前任并无太大区
美国grist.org网站发表署名EmilyPontecorvo的文章,题目是:ThisonenumbercouldaltrhowtheUShandlesclimatechange(这一数字可能会改变美国应对气候变化的方式)。(来源:国际能源小数据)拜登总统在就职典礼当天签署的第一项与环境有关的行政命令,包含了大量旨在将科学带回政府决策的行动。不出所料
2020年美国总统大选11月3日晚已经正式结束现场投票。截至美国东部时间11月4日20:45,拜登以264票暂时领先。这个票数是选举人票数,这是因为美国总统选举实行选举人团制度。各联邦州根据人口数量而持有总数不同的选票,例如,加州持有55票,德克萨斯州持有38张选票,纽约州持有29票等。一州的全部选票将
坐落在美国东南海岸的佐治亚州,是星条旗上最早的十三个北美殖民地之一,此州支持过国父华盛顿,也激烈反对过废奴领袖林肯。其首府亚特兰大,正是1996年百年奥运的举办地。在那里,中国代表团激烈鏖战,斩获16金,但也因之前游泳队的兴奋剂污点事件受到西媒的抹黑。(来源:微信公众号“核电情报局”ID
美国总统于10月10日发表声明,提到进口双面面板对美国太阳能制造业的影响,同时还表示将第四年关税税率从原定的15%提高到18%。在距美国大选仅几周之遥的时候,总统特朗普发表公告,再次提出对双面太阳能电池板征收贸易关税,有效地取消了他最初于2019年6月给予的豁免。正如先前报道的那样,这份公告是
10月10日(美东时间10日,周六),特朗普签署了一项声明,强调他支持取消对一些进口双面太阳能电池板的关税减免,并将2021年对进口太阳能面板的关税从原计划的15%提高到18%。特朗普在2018年1月起对进口太阳能产品征收关税,自征收关税起,美国国内太阳能组件的产量和市场占比开始提升,但还需要采取进
特朗普担任总统的3年半期间,推翻了奥巴马执政期间实施的许多环境法规,包括雄心勃勃的清洁电力计划,并放宽了汞污染的规定。(来源:国际能源小数据作者:ESmallData)根据美国能源信息署(EIA)的数据,奥巴马执政8年期间有近48吉瓦的煤电退役(其中近33GW在奥巴马的第二个任期内退役)。相比之下,
特朗普政府周一批准了美国历史上最大的太阳能装置项目,这是对伯克希尔哈撒韦(BRK.A.US、BRK.B.US)子公司太阳能项目的支持。该公司将在拉斯维加斯北部建造一座690兆瓦的发电厂。该项目完成时,公用事业厂商NVEnergy预计这个耗资10亿美元的双子座太阳能项目将成为世界第八大太阳能发电设施。该工厂占地
新华社华盛顿5月1日消息,美国总统特朗普1日发布行政命令称,为确保大容量电力系统的安全,将禁止美国购买对国家安全造成风险的海外电力设备,并授权能源部长甄别相关实体和采取适当行动。特朗普在行政命令中称,大容量电力系统是那些寻求对美国政府和民众进行“恶意网络攻击”等活动的目标,电力系统
2017年特朗普就任美国总统后,美国政府越来越明显地追求世界能源霸权,用特朗普本人的话,是要实现美国在全世界的“能源主导(energydominance)”。美国因素已经成为国际油气行业中最大的不安定因素。鉴于国际油气形势越来越复杂,中国应该积极调整对内对外能源政策,保障自身能源利益。(来源:能源
2024年4月18-19日,由北极星电力网、中关村华电能源电力产业联盟、山西新兴电力市场研究院联合主办的“2024年电力现货市场实务研讨会”在山西太原举办。行业同仁就我国统一电力市场建设、电力现货市场发展、绿电与绿证交易等话题进行了交流探讨。本次会议得到了山西省能源局、国网山西电力调度控制中心
近日,西北能源监管局应邀参加中国能源研究会组织开展的西北区域新型储能和电力跨省跨区交易课题调研,积极助力西北新能源高比例发展政策研究。西北能源监管局重点介绍了近年来电力市场监管工作开展情况和取得的成效、宁夏新型储能建设发展运营和电力跨省跨区交易情况,深入了解掌握相关电力企业存在的
北极星储能网获悉,2024年4月10日,山西能源监管办组织召开了山西电力辅助服务市场建设工作组会议,省发改委、省能源局、省电力公司有关同志参会。会议听取了清华大学研究团队、南瑞集团有限公司关于新型储能参与一次调频和二次调频技术可行性、运行控制策略分析及建议。国网山西省电力公司调控中心汇
为切实做好2024年迎峰度夏电力保障工作,进一步规范电力市场建设与市场监管,近日,福建能源监管办在福州组织召开2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议。福建能源监管办、福建省发改委、国网福建省电力公司、福建电力调控中心、福建电力交易中心、省级发电企业和独立发电企业有关代表参加本
近日,广东电力交易中心发布关于广东电力市场2024年5月交易有关安排的通知。详情如下:
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上涨5.7%;水电上网电量环比上周上涨25.2%;火电上网电量环比上涨0.2%;新能源上网电量环比上周下降3.4%;外购电量环比上周下降3.91%;留川电量环比上周下降1.2%;外送电量环比上周上升130.5%。综合来看,本周各项指标的趋势表现为
随着能源转型的深入进行,电力市场正成为推动储能行业发展的重要力量。2024年第一季度,国家和省级政策的密集出台,为储能行业的健康发展提供了强有力的政策支持和市场导向。本文将带您深入了解国家和省级层面的电力市场政策,探讨它们如何共同塑造储能行业的未来。图1:2024年Q1电力市场相关政策汇总
近日,华中能源监管局向华中辖区有关电力市场成员印发通知,就贯彻落实国家能源局《电力市场信息披露基本规则》提出要求,以进一步加强和规范华中电力市场信息披露工作,提升市场信息的公开度。信息披露是电力市场交易的重要环节,是市场成员获取交易有关信息的重要渠道。华中能源监管局从信息披露实施
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
近日,广西电力交易中心发布关于拟列入2024年(4月第2批)广西电力市场交易发电企业交易单元准入名单的公示,详情如下:关于拟列入2024年(4月第2批)广西电力市场交易发电企业交易单元准入名单的公示根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其配套文件精神
北极星售电网获悉,近日,广东省能源局发布关于售电公司退出广东电力市场的公示,共71家拟退市的售电公司。详情如下:广东省能源局关于售电公司退出广东电力市场的公示广东电力交易中心按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)要求,组织开展售电公
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