【深度】煤电操戈化解长效机制尚付阙如-北极星火力发电网

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煤炭行业在经历了一场持续三年多的价格惨跌之后，日子稍微过得顺当点儿，就被电力这个最亲密的“冤家”给杠上了。

3月17日，宁夏七大电企已向宁夏回族自治区经信委上书，称由于煤价大涨，电量下滑，火电企业已处于全面亏损状态，希望能尽快降低煤价。

近日数份落款为“神华宁煤集团运销公司”的书面“温馨提示”在煤炭行业圈内刷屏。这份题为“温馨提示”的提示显得底气十足。在回应宁夏7家大型火电企业要求大幅降低煤炭合同价格的诉求时，“提示”表示：一分也不降，否则从4月1日起将断供。

消息一出，瞬间点爆整个煤炭圈。煤炭界为之叫好，电厂圈则一片抱怨。实际上，煤电之间是一对相互依存的“冤家”，相互之间的拉锯博弈长期存在。不过，业内人士表示，此次矛盾如此激化却实属罕见。

此外，此次矛盾的引爆是全国两会结束刚刚两天，时机点也耐人寻味。有煤炭界人士表示，表面上看，电力行业试图借助政府向煤炭行业施压，实际上，在市场煤计划电的体制下，电力向政府施压倒逼电价上涨的意味更浓。

业内认为，目前煤炭处于供不应求的状态，高价买煤都较为紧张，降价不太现实。煤炭价格是市场价格，目前宁夏4500大卡动力煤320元/吨的价格，如果换算成5500大卡动力煤，并未超过此前煤电企业签署的535元/吨长协价。因此政府没有可能去直接干预煤炭价格。

今年全国两会上李克强总理所作《政府工作报告》已经明确，今年要退出煤炭产能1.5亿吨以上。3月22日，国家发改委召开煤炭行业去产能稳供应工作座谈会，再一次明确，坚持市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的组织、协调和推进作用，强化市场化法治化去产能。

种种迹象表明，煤炭去产能依然是政府工作的一大任务，政府直接干预释放部分煤炭产能平抑煤价的可能性微乎其微。

煤电业绩风水轮流转

近日，煤电上市公司陆续发布年报。

3月23日，中煤能源披露2016年度报告，实现营业收入606.32亿元，归属于上市公司股东的净利润20.27亿元，同比增约45.47亿元。

中煤能源业绩实现逆转有赖于煤炭市场形势的改观。根据年报，其煤炭业务板块2016年毛利158.17亿元，较上年上涨19.7%，毛利率33.9%，较上年增长2.5%，在所有板块业务中属最高。

中煤能源在年报中分析道：“2016年，国家深入推进供给侧结构性改革，煤炭市场形势明显改观，煤炭价格气温回升。公司紧跟市场变化，科学有序组织生产经营，积极优化市场布局和产品结构，主动作为，抢抓市场，全年经营业绩扭亏为盈”。

有上述类似表述的还有“中国第一大煤炭上市公司”中国神华，前不久，其因大方派息引来不少关注。据近期披露的2016年年报，中国神华2016年实现归属于公司股东的净利润227.12亿元，较上年上涨40.7%，其中煤炭业务板块毛利率较上年上升4.9%，达到20.9%。

但相较于煤炭行业的欣欣向荣，电力板块却苦不堪言。以中国神华的发电业务板块为例，毛利率较上年下降8.3%，营业成本却同比上升8%，营业收入下降4.4%。

五大发电集团旗下上市公司的情况也大抵如此。除国电电力2016年度业绩快报显示净利润预增外，华能国际2016年报显示，其归属于上市公司股东的净利润同比下降36.06%，华电国际预计2016年年度实现归属于上市公司股东的净利润较上年同期减少47%至57%;大唐发电2016年归属于上市公司股东的净利润为-26.23亿元。

值得注意的是，相较于2013年电企超九成“发大财”、而煤企净利润同比却大幅下降的情况，煤电企业双方的境地可谓是“风水轮流转”。

随着2013年～2016年初煤价持续走低，发改委连续4次下调上网电价，其中两次(2015年4月20日和2016年1月1日)还相应下调了工商业销售电价，通过这样的措施，降低了发电企业的利润增速，并向中小微企业让出一部分利，减轻了它们的负担。

3月7日，宁夏境内7家火力发电企业联名向自治区经信委提交报告，反映自身经营困难。报告称，2016年以来，神华宁煤集团区内煤炭出矿合同价由200元/吨，先后多次涨价至目前的320元/吨，并且带动了区内周边市场煤价上涨。

根据国家统计局的数据，2016年，电力、热力生产和供应业的利润总额下降了17.5%，煤炭开采和洗选业则增长了223.6%。而在2013年，则是截然相反的境况，由于煤价下跌，煤炭开采和洗选业的利润总额下降了33.7%，而电力、热力生产和供应业由于成本下降，利润总额增长了44%。

从统计局公布的数据看出，发电企业的叫苦也是情有可原的。据中国矿业报记者了解，按照目前的火电上网电价，火电企业确实处于亏损状态。不过考虑到前两年火电企业利润较好，目前电力行业尚未出现大面积亏损的严重局面。

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原标题：煤电操戈，化解长效机制尚付阙如

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