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自2016年2月起,国务院下发了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》后,中国就拉开了钢铁和煤炭行业的去产能工作的大幕。
(来源:微信公众号“能源大嘴” ID:goodenergy 作者:大嘴君)
据媒体报道,在全国去产能进入攻坚阶段后,银行业的日子很不好过,钢铁、煤炭等产能过剩领域不良贷款压力高企。某大型国有银行总行人士透露,从2016年8月开始,几个资源、能源大省的“一把手”亲自带队进京要政策,希望总行对于当地钢铁、煤炭等在过剩领域的优质企业予以关照,包括不抽贷、债转股等,通过降低企业的财务成本和确保“输血”的方式来维持企业的“运行”。
图片来自凤凰财经网新闻截图
原本金融资源的配置效率决定了社会资源的配置效率,因此只有提高金融资源的配置才能促进中国经济的转型与健康发展。但在去产能的过程中,如何避免产能过剩的行业进一步从银行获得金融资源的支持依旧亟需金融监管者的规范。
2017年5月25日,在银监会例行新闻发布会上,黑龙江银监局局长表示,目前对全省155户国有企业组建了债权人委员会,对生产经营暂时有困难的企业稳贷、增贷,创新运用无还本续贷政策,成功帮扶钢铁、煤炭等重点国有企业解围脱困。
“无还本续贷”,即每次贷款到期只要付清利息即可继续本金将本金贷下去。一般用于化解小微企业债务风险问题。2014年,银监会正式鼓励向小微企业实行“无还本续贷”的政策,一是解决小微企业“融资难、融资贵”的问题,二是彼时联保互保模式开始破产,小微企业信用风险连环爆发。
近年来经济压力较大的黑龙江省,将这一政策用到了钢铁、煤炭等困难企业上。这一“金融创新”被应用在重资产的国有企业上,也反映出在中国经济转型下,煤炭和钢铁等产能过剩的行业中国有企业面临着越来越大的债务压力。
图片来自FT中文网新闻截图
公开资料显示,黑龙江建龙钢铁曾在2015年被银行收回信贷资金7亿元,陷入资金困境;龙煤集团从2013年开始年年亏损,截至2015年末负债规模已经超过600亿。这些企业全靠银行不断借新还旧,源源不断“输血”支持,资金链紧张。
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