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2009年7月8日，欧盟委员会对法国苏伊士环能（GDF Suez）（2015年4月改名为Engie）和德国E.ON公司开出罚单，分别罚款5.53亿欧元，这是欧盟委员会首次对能源企业开出罚单，理由是两家公司在市场改革后还坚持原有约定，在德国和法国搞天然气市场割据，违反了《欧共体条约》第81条关于禁止与建立共同市场相违背的行为的规定。
欧盟委员会竞争委员Neelie Kroes在当时的新闻稿中称，裁定对已有能源企业发出了一个强烈信号，即欧盟委员会不能容忍任何形式的反竞争行为。在违反竞争的各种行为中，市场割据是一种最为恶劣的形式，它剥夺了德国和法国这两大天然气市场的消费者乐见的更多价格竞争，也剥夺了他们选择供应商的机会。欧盟委员会除了从重处罚，别无他法。
一、欧盟认定的违规事实概述
1975年，鲁尔天然气公司（Ruhrgas）（后来E.ON公司收购了Ruhrgas的控制权并在2003年将后者改名为E.ON Ruhrgas） 和GDF决定联合修建MEGAL天然气管道，把前苏联天然气引进至德法两国，双方以双边信函的形式约定不在对方市场销售该管道运送的天然气。该管道1980年投产。
在2000年欧盟第一号天然气指令实施最后期限到期前，GDF一直垄断了法国天然气进口。随着进口垄断的废除和欧盟天然气市场逐步开放，前述各方仍执行他们当初的约定，并且在监视对方是否存在违反双边约定的行为。E.ON、E.ON Ruhrgas 和GDF不同层级的人员定期会晤，讨论在新开放的市场环境下如何执行他们原来的约定。
各方在1999年以后的接触证据表明，市场分割共识持续存在，以及按目标对象确立的、持续限制竞争的行为依然存在，这违反了欧共体条约第81条的规定。
虽然各方在2004年8月签署了一个形式上的协议，声称“确认”1975年的约定信函早已不再有效，但市场分割的共识持续存在，并且产生了效果。这种市场分割效果在德国市场是从1980年1月1日开始就持续存在的，在法国市场是从2000年8月10日开始持续存在的，一直持续到至少2005年9月30日。从2005年9月30日起，各方才开始在对方市场下载天然气并实现了销售，同时就MEGAL管道使用签署了一系列新协议。因此双方至少在2000年8月至2005年9月期间都存在违规行为。
Ruhrgas在欧盟委员会认定的违规期间改名为 E.ON Ruhrgas，但并未改变其法律身份；GDF也被认定有违规行为（2008年7月22日GDF和Suez合并，组成GDF Suez（苏伊士环能））。
二、补救措施
欧盟委员会的裁定要求E.ON、E.ON Ruhrgas 和GDFSuez消除违规行为造成的后果，要达到就像没有发生该违规行为一样的程度，并且要避免再次发生可能会造成相同或类似结果的任何行为，同时，对这几家公司前述行为要进行处罚。
三、罚金确定方法（此处略）
欧盟委员会也指出，因本案中反竞争行为受到影响的任何个人或企业可以到各成员国法院提起诉讼并寻求补偿。根据有关法律规定，在各国法院提起诉讼时，欧盟委员会已做出的裁决就是有约束力的证据。虽然欧盟委员会已经处罚了相关公司，但各国法院判定赔偿时并不需要考虑到欧盟已经做出处罚而减少赔偿金额。
四、案情进程
l 2006年5月16日，欧盟委员会竞争监管当局对鲁尔天然气公司（Ruhrgas）（E.ON公司收购了Ruhrgas的控制权并在2003年将后者改名为E.ON Ruhrgas）和GDF进行突击检查，发现问题线索。
l 2006年7 月18日，欧盟委员会根据有关规定启动调查程序。
l 2008年6月9日，欧盟委员会向E.ON、E.ON Ruhrgas和GDF发出反对声明，反对他们的市场行为。
l 2008年8月28日，E.ON及E.ON Ruhrgas就欧盟反对声明做出回复，GDF Suez于2008年9月8日做出回复。
l 2008年10月14日，应E.ON和GDF Suez两方要求举行口头听证会。
l 2009年3月27日，欧盟委员会向E.ON和GDF Suez发出事实说明信函，后者分别于2009年5月4日和6日回复。
l 2009年6月26日和7月3日，限制性做法和强势地位顾问委员会（Advisory Committee on Restrictive Practices and Dominant Positions，由欧盟各成员国负责竞争事务管理的代表组成）就此事两次发表了认同的看法。
l 2009年6月29日，听证官（Hearing Officer,负责确保欧盟竞争、反托拉斯和并购事务的程序处理合理有效）确立了最终报告。
MEGAL管道系统简介
MEGAL管道系统由两条管道组成。一条是北线（MEGAL Nord），从德国和捷克边境的Waidhaus连接到德国和法国边境的Medelsheim，北线是复线，全场460公里，沿途有四个加压站，可双向输送。另外一条是南线（MEGAL Süd），从德国和奥地利边境的Oberkappel连接过来，也包含两条管道，有两个加压站，可双向输送。南线和北线通过Schwandorf和Rothenstadt之间一条40公里的联络线连接在一起。
MEGAL股东为GRTgaz Deutschland和Open Grid Europe。前者为法国GRTgaz SA.的全资子公司（Engie控股），负责系统运营，后者2010年从E.ON Gastransport演变而来,而E.ON Gastransport前身即E.ON Ruhrgas的天然气输送公司。
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《欧共体条约》第81条规定
1、下列行为因与建立共同市场相冲突而应予以禁止：一切可能影响成员国间贸易且其目标或结果会阻碍、限制或扭曲共同市场竞争的企业间的协议、企业的联合组织和一致行动，尤其是：
（a）用直接方式或间接方式操纵购买价格或出售价格或其他交易的条件；
（b）限制或控制生产、市场、技术开发或投资；
（c）分割市场或供应货源；
（d）对与其他贸易方的同等交易采用不同等的条件，从而使他们在竞争处于不利地位；
（e）要求其他缔约方接受附加义务作为条件才缔结合同，而这些附件义务从本质上讲或根据商业惯例与此等合同的主题并无联系。
本条所禁止的任何协议或决定应自动无效。
但在下列情形下可宣布第一段的条款不适用：
- 企业间的任何协议或任何类型的协议；
- 企业联合组织的任何决定或任何类型的决定；
- 任何一致行为或任何类别的一致行为，
上述情况应有助于改善商品的生产和销售，或有助于推动技术或经济进步，同时保证消费者公平分享由此带来的收益，并且不会：
对有关企业施加并非为达到这些目标而必不可少的限制；
(b)给有关企业在相当一部分有争议产品上提供消除竞争的可能性。
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