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问题:供应保障能力持续下降,关键技术和重大装备总体落后
一是国产天然气供应保障能力持续下降。持续低油价冲击、资源劣质化加剧和过高的开发成本直接导致国内天然气大幅增产难度日益加大。供应保障能力持续下降,对进口资源的依赖程度大幅攀升。持续低油价下国内油气上游投资大幅下降,天然气产能建设规模大幅下降。统计显示,2014——2016年,我国油气勘探开发投入下降了52.5%,天然气产能建设下降了50%。据全国油气资源动态评价(2015年),全国超过35%的待探明天然气分布于低(特低)渗透储层。新增探明储量中低品位比例达70%以上,而且页岩气、煤层气开发经济性较低,制约其大规模增产。“十二五”以来,国产气对消费供应保障能力下降了20个百分点。按照2017年上半年增长态势,预计2020年国产气的供应保障能力将下降到60%以下。
二是境外天然气进口运输安全形势日趋严峻。在陆上管道进口运输方面,由于缺乏有效的多边运营安全保障和协调机制,已建成的中亚、中缅等管线的天然气过境运输安全受到威胁。在海上LNG进口运输方面,也面临与原油进口运输同样的安全威胁。随着LNG 进口规模的不断扩大,海上LNG进口运输安全日益成为我国能源安全重要组成部分。
三是天然气发展关键技术和重大装备总体落后。深层、深水及火山岩等新领域天然气地质理论、认识滞后于勘探开发实践需要。复杂气藏勘探开发核心技术缺乏,深水油气开发技术与装备落后,规模效益开发页岩气、煤层气的关键技术体系尚未形成。技术与装备水平的落后在很大程度上导致了天然气开发成本居高不下。燃气轮机、LNG运输、大型LNG船用发动机等重大装备国产化水平低,直接导致了天然气利用效率低,抬高了用气成本。
四是基础设施能力总体不足和利用水平低。天然气管网等设施能力不足,制约了天然气发展。截至2015年底,我国天然气主干线总长度、一次输气能力分别仅占美国的12%、25%。近年来,主干管线建设步伐放慢,2016年仅新增约3000多公里的主干管线,不足“十二五”年均水平的40%。储气库建设严重滞后,城市调峰、应急供气安全形势严峻。目前全国储气库工作气量仅占天然气消费量的3%左右,远低于15%左右的世界平均水平,绝大部分省会城市缺乏基本调峰、应急供气储备。同时,受垄断体制的制约,国内已有天然气基础设施利用水平低,闲置浪费严重,近年来沿海LNG接收站利用率仅50%左右。
五是现行天然气价格形成机制与政策有待完善。现行天然气基准定价仍是一种政府管控的定价机制。行政性垄断和区域分割严重,从气田到终端用户的环节过多,输配费用过高,而且开发生产成本偏高,导致综合气价过高。用气成本过高,削弱了与替代能源的竞争力,抑制了天然气消费市场扩展。季节性、峰谷期气价政策有待完善。高油价时期签署的大规模长约高价进口气消纳困难日益加大。现行气价形成机制和政策不利于大规模扩大天然气利用。
六是油气体制机制改革滞后和行业监管不足。国内油气上游投入不足、竞争力不强等问题日益困扰油气发展。管道、LNG接收站等设施未对第三方开放,制约了国内天然气市场发展和对境外廉价资源的利用。对资源开发、输配等环节成本和价格缺乏有力监管,对勘探开发过程及环保、安全等监管有待加强;勘探开发、管输动态等重要领域信息不对称,监管手段和实效性有待提高。
建议:深化勘查开采体制改革,加强天然气国际合作
第一,深入推进油气勘查开采体制改革,提高国内资源供应保障能力。总结经验教训,完善并有序放开油气勘查开采体制,实行区块竞争出让制度,加强安全、环保等资质管理,实行有序准入,不断引入竞争,增加投入,激活潜力,降低成本,提高规模开发效益。完善并实行更严格的区块退出机制,积极推进油气储量确权登记,探索储量经济价值评价,促进矿业权流转。健全完善地质资料汇交、公开和共享机制。通过持续深入推进油气上游体制改革,逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的现代油气勘查开采体系,不断提高国内资源接续供应保障能力,增强天然气供应安全。
第二,加强天然气国际合作,增强境外天然气资源供应安全。按照市场化原则鼓励企业参与天然气进口,抓住“一带一路”机遇,加大国际天然气合作力度,充分利用境外天然气资源。加强宏观指导,完善协调机制,强化支持政策。借助亚投行、丝路基金等,加大金融服务力度,提高境外投资效益。加强“一带一路”主要国家油气地质与资源基础研究与评价等。
第三,加强天然气基础设施建设,深化改革提高集约输送和公平服务能力。加强管线、存储及LNG等基础设施建设,调动各方积极性,拓宽融投资渠道,推进投资主体多元化,构建多元化基础设施建设融投资机制,提高建设能力。着重加快主干线、联络线等国家重大项目建设力度。集中推进管道互联互通,打破企业间、区域间及行政性垄断,提高资源协同调配能力和水平。加快完善第三方公平接入机制,提高基础设施运营水平和利用效率、服务能力。加快天然气利用“最后一公里”基础设施建设等。
此外,要强化科技攻关与创新,持续降低天然气开发和利用成本;深化价格机制改革,强化市场监管,完善天然气市场交易体系;加大政策支持力度,完善支持方式,促进天然气可持续发展。
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从供应情况来看,2023年国产气产量创历史新高,进口气显著增长,中俄东线持续增输,进口LNG恢复正增长。从需求情况来看,经济的回暖推动了天然气市场的发展。2023年,我国天然气消费量恢复至正增长轨道。但市场价格弹性表现明显,高气价限制了市场增速。展望2024年,预计我国天然气市场消费增速相对温
记者从安徽省能源局获悉,2023年,安徽省天然气消费量97.44亿立方米,同比增长24.52%,消费量和增速均创历史新高,全省能源及相关部门、油气企业全力筹措气源、统筹调度气量,实现了天然气市场供应充足、价格平稳,管网运行安全。安徽省能源局调查显示,随着经济社会发展,安徽天然气市场需求不断增长
2023年是疫情管控放开后的第一年,也是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。2023开年以来,国内天然气市场逐渐复苏,消费规模止跌回升,供应总量保持增长,供需形势趋于宽松,市场重回增长轨道。这一年,在天然气领域出台了哪些重要的法律法规、政策文件?天然气企业如何把握行业发展机遇、顺应监管趋势
北极星能源网获悉,广东省发改委发布关于省内进口液化天然气接收站气化服务价格有关问题的通知,除广东大鹏进口液化天然气接收站一期合同气外的各接收站(含新建接收站)最高气化服务价格为每立方米0.26元(含税)。详情如下:广东省发展改革委关于省内进口液化天然气接收站气化服务价格有关问题的通知
据油价网报道,随着冬季气温降低,市场趋紧和价格飙升的风险依然存在。如果出现新的供应担忧,目前平静的全球液化天然气(LNG)市场可能再次陷入动荡。持续低于正常水平的气温和LNG出口设施的计划外供应中断,是今年冬季保证充足天然气供应的主要风险。需求小幅增加现货LNG价格未现上升由于欧洲和亚洲
业内人士表示,欧洲仍需有所警惕,天然气市场供应趋紧和价格飙升的风险始终存在。今年冬季供暖期已至,受储气库创纪录高库存和稳定液化天然气(LNG)海运进口影响,欧洲天然气市场目前呈现和缓状态。不过,在供应弹性严重下降的背景下,欧洲天然气供需形势仍不乐观。(来源:微信公众号“中国能源报”
为贯彻落实党中央、国务院关于深化石油天然气市场体系改革的决策部署,加快推进“全国一张网”建设,近日国家发展改革委印发《关于核定跨省天然气管道运输价格的通知》(以下简称《通知》),首次分区域核定了国家石油天然气管网集团有限公司经营的跨省天然气管道运输价格。《通知》分别明确了西北、东
国家发改委发布《关于核定跨省天然气管道运输价格的通知》,首次分区域核定了国家石油天然气管网集团有限公司经营的跨省天然气管道运输价格,也是国家首次按“一区一价”核定跨省天然气管道运输价格。为贯彻落实党中央、国务院关于深化石油天然气市场体系改革的决策部署,加快推进“全国一张网”建设,
今年以来,山东石油加强天然气市场调研,统筹资源运作,精细营销组织,截至10月底,天然气经营总量完成全年目标计划的181%,超额完成年度目标任务。该公司深入掌握市场行情,密切关注市场变化,持续优化采销策略。立足经营实际,调整资源结构,优化采购渠道,降低采购成本,全力提升资源掌控能力。以
北极星能源网获悉,上海市发改委发布关于本市12月非居民用户天然气销售基准价格暂不调整的通知。2023年12月非居民天然气终端销售价格不作调整。详情如下:关于本市12月非居民用户天然气销售基准价格暂不调整的通知各有关单位:根据《关于本市非居民天然气用户上下游价格联动机制的通知》(沪发改规范〔
今年10月1日起《深圳经济特区居民生活用水电燃气价格管理若干规定》(以下称《若干规定》)正式施行为推进《若干规定》平稳有效实施今日(11月9日)深圳市市场监督管理局深圳市发展和改革委员会深圳市住房和建设局、深圳市水务局深圳市城市管理和综合执法局五部门联合发布《关于加强全市水电燃气加价行
2月19日,从管道局第四分公司承建的中俄东线长江盾构管道安装项目传来喜讯,该项目的隧道内第二条直径1422毫米、壁厚32.1毫米的天然气管道完成焊接,隧道内管道焊接累计突破20.4公里,工程建设质量、安全、进度全面受控。长江盾构管道安装项目作为当前世界油气领域距离最长、埋深最深、施工条件最复杂
近日,漳州LNG接收站配套码头—后石港区隆教作业区1#泊位临时口岸开放获交通运输部正式批复。临时口岸开放后,码头可通过专用LNG运输船进口液化天然气,对漳州市构建“海、陆”双气源供气格局具有重大意义。在配套码头推进过程中,漳州市发改委积极服务重大项目建设,依托市重点项目工作领导小组办公室
“大寒”节气前后,新一股冷空气强势来袭,2024年首场大范围雨雪天气“上线”。国家管网集团提前做好全方位准备,全力应对新一轮雨雪寒潮天气,确保人民群众安全温暖过冬。备足资源,以最大确定性应对天气变化的不确定性2024年首个工作日,中俄东线天然气管道日输气量提升至8000万立方米以上,增幅超8%
1月12日,湖南省发展和改革委员会发布关于核定大湘西天然气管网投资开发有限公司天然气管道运输试行价格的通知。大湘西天然气管网投资开发有限公司经营的天然气管道实行同一个运输价格,核定价格为0.36元/立方米。详情如下:湖南省发展和改革委员会关于核定大湘西天然气管网投资开发有限公司天然气管道
为贯彻落实党中央、国务院关于深化石油天然气市场体系改革的决策部署,加快推进“全国一张网”建设,近日国家发展改革委印发《关于核定跨省天然气管道运输价格的通知》(以下简称《通知》),首次分区域核定了国家石油天然气管网集团有限公司经营的跨省天然气管道运输价格。《通知》分别明确了西北、东
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为贯彻落实油气体制改革精神,加强自然垄断环节监管,进一步规范辖区天然气管网设施公平开放,保障天然气安全稳定供应,促进天然气行业健康有序发展,近日,西北能源监管局组织召开陕宁青三省(区)油气管网设施公平开放监管工作座谈会。会议听取了各相关企业油气体制改革、信息公开、管网设施公平开放
黄南州天然气利用工程项目于2021年6月正式开工建设,7月11日已全部建成并通过验收,今年供暖季的4274万方用气指标已落实到位。9月28日,国家管网西部管道公司已正式开闸供气,10月13日,项目通气点火仪式举行,标志着黄南州同仁市、尖扎县已进入天然气供暖时代。目前,黄南州同仁市、尖扎县公用建筑已
近日,国家油气管网重点工程甬绍干线天然气管道中宅隧道顺利贯通,为后续工程建设打下坚实基础。中宅隧道全长856.3m,隧道周边环境复杂,岩石节理裂隙发育、岩石破损,工程安全风险高、施工难度大。为推进隧道安全顺利掘进,技术团队细化设计方案、优化设计参数,采用“弱爆破、短进尺、勤支护、二衬紧
北极星能源网获悉,陕西省发改委日前发布关于公开征求《陕西省天然气管网设施运行调度与应急保供管理办法(试行)》修改意见的通知。支持、鼓励省内天然气管网与国家管网充分互联互通,国家过境天然气管道要结合陕西省资源生产消费特点,留足上下载通道,满足资源运行调度需要;省内天然气管网运营企业
今年入夏以来,我国气温比往年同期偏高,高温天气随之带来能源需求的激增,全国日调度发电量三创历史新高,最高达到301.71亿千瓦时,较去年峰值高出15.11亿千瓦时。季节性、时段性的用电需求使能源保供面临严峻的考验,天然气在我国迎峰度夏的关键时刻发挥了至关重要的作用。市场平稳天然气产输同增上
近日,重庆市生态环境局发布关于公开征求《重庆市页岩气水污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函,征求意见截止时间为2024年4月12日。文件规定了页岩气行业水污染物排放控制要求、监测要求和监督管理要求。文件适用于页岩气开发企业和页岩气开发废水集中处理企业的水污染物排放管理,以及页岩气开发
今年两会期间,全国人大代表、重庆涪陵区委书记王志杰在接受《中国能源报》记者采访时表示,截至去年底,我国首口商业开发页岩气井——涪陵页岩气田焦页1HF井已持续开采11年,累计生产页岩气超过1.63亿立方米,创造国内页岩气井生产时间最长纪录。未来,要在考虑如何稳产的同时,根据政府工作报告要求
2月19日,中国石化新闻办传出消息,部署在重庆市綦江区的重点预探井——丁页11井在五峰组-龙马溪组页岩层试获高产页岩气流,日产气20.45万立方米,标志着中国石化在四川盆地再添新规模增储富气带,有望成为綦江页岩气田增储上产的新阵地,进一步增强保障国家能源安全底气。綦江页岩气田是我国盆缘复杂
近日,华东油气分公司南川页岩气田近剥蚀区最浅井阳页81-4HF井试获日产气4万立方米商业气流,实现了阳春沟浅层常压页岩气勘探新突破。阳页81-4HF井位于重庆市,是探索南部含气边界的1口重点评价井,分23段进行大规模储层改造。华东油气分公司研究人员加强盆缘构造复杂区页岩自封闭性研究,按照单斜型成
1月25日上午,在广西柳州柳城北页岩气开发现场,井下的页岩气经过管汇台、分离器、压缩撬,被压缩后注入槽车,接着前往当地一家工业企业,为其工业生产进行供气,这标志着广西首个页岩气开发示范项目成功投产运营。据了解,广西柳州柳城北页岩气开发项目于2023年3月全面启动,7月完成首口水平井钻探,
近日,中国石化“深地工程·川渝天然气基地”再获突破,由中国石化西南石油局提交的位于四川盆地的合兴场气田1330.12亿立方米探明地质储量通过自然资源部专家组审定,标志着我国一个新的超深层、整装致密砂岩千亿方大气田诞生,为保障国家能源安全作出积极贡献。创新成藏理论与技术实现老层系新领域突
从中国石油获悉,2023年,中国石油西南油气田公司页岩气产量达到128.7亿立方米,标志着该公司建成千万吨级页岩气产区,可供3400余万户家庭一年用气,川南地区成为国内最大的页岩气生产基地。中国石油西南油气田公司坚决当好能源保供“顶梁柱”,当好中国石油页岩气勘探开发排头兵,着力推动页岩气勘探
12月11日,记者从中国石化新闻办获悉,中国石化江汉油田涪陵页岩气田焦页6-2HF井累计产量突破4亿立方米,创全国页岩气单井累产最高纪录。该口井位于重庆市涪陵区焦石镇楠木村,于2013年9月29日投入生产,稳产超过10年,打造了我国页岩气效益开发新标杆。首创气井全生命周期动态配产技术,实现气田稳产
近日,由在川央企中国石油工程建设有限公司西南分公司主编的行业标准《天然气提氦设计规范》送审稿通过石油工程建设专业标准化委员会审查,填补了国内空白。审查会上,审查专家听取了规范编制情况和征求意见汇总处理情况等方面介绍,对标准研究成果、编制过程进行了询问,对标准送审稿逐章逐条进行审查
11月21日,中国石油加拿大公司都沃内项目传来捷报,都沃内项目Simonette区块10月18日投产的4口新井首月产量超过计划。都沃内项目是中国石油进军海外的首个页岩气项目。2013年,中国石油勘探开发研究院亚太研究所成立都沃内项目团队,为其提供技术支持。都沃内项目团队从零开始,围绕关键技术展开持续攻
2023年贵州丹寨1等2个页岩气探矿权挂牌出让公告(ZRZYBKYQCR〔2023〕0010号)为促进矿产资源勘查开采,按照相关法律法规等规定,自然资源部组织贵州省自然资源厅实施2023年贵州丹寨1等2个页岩气探矿权挂牌出让。一、探矿权基本信息1.出让区块名称:(1)贵州丹寨1区块页岩气勘查;(2)贵州丹寨2区块页
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