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2017年中国山西省煤炭行业国企改革情况分析

2017-09-18 13:27来源:中国产业信息网关键词:煤炭企业焦煤集团国企改革收藏点赞

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山西省省属企业情况(截止 2016 年年底)

数据来源:公开资料整理

山西省七大煤炭集团旗下上市公司股权状况(截止 2016 年年底)

数据来源:公开资料整理

2、政策:坚定不移地推进混合所有制改革,全面建立起规范的法人治理结构

在中共山西省委十一届二次全体会议暨经济工作会议上,提出针对目前山西省国资国企改革“零碎性、浅表性、短期性”的特点, 2017年改革工作要围绕“市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管”六个重大要求进一步深入。王一新副省长发言中也提到要坚定不移地推进混合所有制改革,旨在省属企业全面建立起规范的法人治理结构。因为股权多元化是现代企业制度的根基,没有股权多元就没有股东会,没有股东会,董事会就难以健全。他还强调要推进股权多元化、推进混改不存在试点的问题,谁家条件成熟就可以先行一步。根据《经济参考报》的分析, 混合所有制改革,不单纯是国有企业引入非公资本,本质是通过改革实行不同所有制性质的资本平等,打造公平竞争的环境,构建公平竞争的市场秩序。资本平等,既体现在非公资本可以进入国有企业经营的领域,也体现在非公资本可以入股国有企业与国有资本混合融合,更体现在非公资本入股国有企业后享有平等的表决权。而去年年底以来,山西省债转股逐步推进, 也是实现山西省国企混改的重要和有效形式, 预计后续混改有望在集团层面继续展开。

改革重点之二:国有资源资本化

目前,山西省七大煤炭集团的上市资产占集团总资产的比例普遍较低,截止2016年三季度,除了山煤集团(66.5%)和阳煤集团(40.3%)外,其余六家集团资产证券化率都不到30%(潞安27.9%;焦煤25.6%;同煤24.4%;晋煤5.5%;晋能4.2%)。省属的18家上市公司在IPO之后,更多地运用了间接融资和发债券融资,资本市场的再融资功能没有充分利用,尤其是主要的4家煤炭上市公司大同煤业、西山煤电、阳泉煤业和潞安环能从未利用过股权再融资。王省长的发言中还提到未来山西要更多地在资本层面下功夫,特别是要用好用活18

家国有控股的上市公司平台,大力推动国有资源资产化、资本化、证券化。 在未来一个时期内,我省国企,凡是能够通过股改独立上市的就独立上市,凡是能装进既有上市公司的逐步装进上市公司,凡是二者皆不能的,则考虑逐步退出。在证监会严格限制钢铁煤炭行业IPO 和再融资新政下,这也更加突显出现有18家上市公司平台的重要性。未来国有资源资本化、国有资产证券化也有望逐步推进。

山西省七大煤炭集团资产证券化率整体较低(截止2016年9月30日)

数据来源:公开资料整理

原标题:2017年中国山西省煤炭行业国企改革情况分析
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