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新常态下天然气供应链如何协调发展

2017-09-25 15:33来源:能源情报关键词:天然气产业天然气市场天然气管网收藏点赞

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四、推进天然气供应链协调发展的措施和建议

坚持以市场为导向,以销售为重点,以效益为中心,按照保自产、调进口、强销售、拓终端、优储运的思路,统筹协调天然气业务链生产、贸易、储运、销售、调峰等各个环节,实现天然气供应链价值最大化。

(一)优化天然气资源组合

1.立足国内,统筹配置天然气资源。一是综合考虑公司国内自产气和进口气价格、来源、数量等因素,根据采购成本、供应稳定性和调峰贡献,优化组合天然气资源,优先保障国内自产气销售,有序调控国外进口气。二是加强和完善国内外资源统筹协调机制,根据国内市场需求情况,有效做好天然气国际贸易,合理安排已签合同资源的进口时间和数量,严控新增进口资源和新增进口气购气价格。只有立足国内,在此基础上配置国外各类资源,才能实现开放条件下的能源安全。

2.充分考虑国外资源不确定性以及国外无序下载带来的冬供风险,资源排产一定要留有余地。资源调配计划不仅要考虑总量,更要考虑季节差,尤其是冬季高月用气量。

3.逐步摊薄进口成本。针对早年天然气供不应求时期签订的高价长贸协议,按照合同规定适时启动,积极开展已签合同气价复议,力争顺价销售,逐步摊薄进口成本。

(二)优化天然气管网建设和运行

1.统筹配套,加强区域管网和支线管道规划和建设。对环渤海地区,借助雾霾治理的政策,利用天然气利用规模将迅速扩大的契机,快速发展区域管网,实现“县县通”;在东北地区,中俄东线管道工程的建设,将极大带动支线管道的发展,力争“十三五”实现天然气管道“市市通”;在江苏地区,管网建设需在继续完善苏南管网基础上,重点建设苏北地区管网。

2.安全运行,保障天然气供应。首先要提升理念,消除隐患。要大力推进天然气站场全面远控,通过远控,促进和提高现场设备可靠性,提升管网本质安全。其次,充分利用已有管输能力,优化资源与市场配置,发挥并行管道联合运行和管网调配优势,提高管网输送负荷率和运营效益。第三,要优化拟建天然气干线管道建设时序。根据规划,“十三五”期间新增中俄东线等天然气干线约4800公里,新建支线约5000公里。建设时序要与市场开发有序衔接,提高系统效率和效益。

3.打破地域限制,加强管网互联,实现协同保供。2016年7月,因暴雨引发山体滑坡,湖北省恩施境内中石化川气东送管道发生断裂爆燃,导致主干管道供气中断。在发改委紧急协调下,通过调配中国石油、中国海油等气源串换,保证了天然气供应。借鉴川气东送管道事故应急的经验,建议三大石油公司加强合作,基础设施互通,管网形成互联,市场形成互保,尤其在冬季保供、事故应急时,形成互供互保的有效机制。

4.适应管网第三方开放,积极筹划,掌握主动。油气管网设施公平开放是能源行业市场化体制改革的必然选择,是提高油气管网设施利用效率,保障油气安全稳定供应的有效举措。2014年国家出台了《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》,对天然气管网等基础设施第三方公平开放做出了明确规定。至2016年11月,中石油、中石化、中海油及部分省网公司已经公开了油气管网信息。要转变理念,适应变化,筹划落实,做好包括开放条件下管理模式以及交接方式、计量方式、质量保障、安全应急等方面的具体配套工作。

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